У Екатеринбурга много плюсов
Заместитель председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович в эфире радиостанции «Голос России» объяснил, почему из всех российских городов был выбран именно Екатеринбург и во сколько обойдется подготовка к выставке.
«Мы выбрали Екатеринбург прежде всего в связи с тем, что к этому времени там уже была создана значительная часть инфраструктуры, необходимой для проведения мероприятий такого масштаба. Фактически завершалось строительство аэропорта, было построено несколько гостиниц мирового уровня, таких как «Хайятт», «Рамада». Уже можно было это показать — не пустое поле, не чистый кусок земли и рассказать о планах строительства тех или иных объектов, а показать, что мы сделали. Прежде всего, это и сыграло в пользу Екатеринбурга», — подчеркнул Аркадий Дворкович.
Кроме того, по словам вице-премьера, Екатеринбург имеет свои изюминки, находится на стыке Европы и Азии, и это тот красивый аргумент, который мы предъявляем нашим партнерам, нашим коллегам, когда рассказываем о Екатеринбурге. Он вбирает в себя разные культуры… По совокупности причин был выбран Екатеринбург — большой полуторамиллионный город с богатыми промышленными, культурными, научными и образовательными традициями.
Остановился Аркадий Дворкович и на визите в Екатеринбург делегации Инспекционной комиссии Международного бюро выставок. «У инспекции было две задачи, — объяснил он. — Первая — убедиться, чтобы потом объяснить делегатам Генеральной ассамблеи, что Екатеринбург отвечает всем требованиям, которые предъявляются Международным бюро выставок. Я думаю, что и другие наши кандидаты тоже постарались доказать, что они отвечают этим требованиям. Это входной билет в дальнейшую конкуренцию за право проведения выставки. И второе — убедиться в наличии безусловной политической поддержки. Это и произошло. Я думаю, что, показав уже имеющуюся инфраструктуру в Екатеринбурге, планируемое место проведения выставки размером более 500 гектаров в красивом месте на берегу Верх-Исетского пруда, показав изюминки города, мы смогли доказать, что все требования будут соблюдены. Нужно было объяснить, почему мы считаем, что Екатеринбург сможет посетить достаточное число туристов».
На вопрос ведущего: «Каковы ожидания, если все будет идти по нашему плану?», А. Дворкович ответил: «По нашим оценкам, (следует ожидать — ред.) порядка 12 млн человек, что на практике означает более 30 млн посещений, поскольку каждый человек, по расчетам, в среднем может посетить выставку два-три раза. Это большая цифра, я думаю, точно не уступающая возможностям наших конкурентов.
Что касается политической поддержки, сам факт встреч с президентом, председателем правительства страны, руководителями парламентских фракций, спикером Совета Федерации, с ключевыми министрами доказывает наличие политической поддержки. Слова, которые были сказаны, делают эту поддержку действительно значимой, я думаю, в этом наши партнеры, инспекторы смогли убедиться в полной мере. Все встречи прошли на очень хорошем профессиональном уровне, было выделено достаточно времени для ответов на все интересующие вопросы. Мне кажется, общие ощущения у наших гостей положительные. Хотя, повторяю, это всего лишь входной билет в конкуренцию. Надеюсь, мы его получим, а дальше будем лоббировать среди всех тех 162 стран, которые будут голосовать», — подчеркнул вице-премьер.
Ведущий: «Известно, что, с одной стороны, любые крупные международные мероприятия планируются с расчетом на то, что потом жизнь не закончится, не остановится и все это будет работать на город и на страну. С другой стороны, известно, что такого рода выставки большей частью временные: страны приезжают, монтируют павильоны (всем известна история с Эйфелевой башней), а потом все это исчезает. Что в планах Екатеринбурга, в какой степени проведение ЭКСПО-2020 оставит след в нашей стране?»
«Фактически за счет проведения ЭКСПО, — отметил А. Дворкович, — может быть создан новый большой район в Екатеринбурге. Он будет включать в себя значительные выставочные, рекреационные площади, жилые и гостиничные комплексы. В совокупности это новый, современный, красивый район одного из крупнейших городов России. Действительно, временные павильоны будут убраны, думаю, что часть из них может быть использована как функциональные помещения в самых разных местах — или в Екатеринбурге, или на прилегающих территориях, поскольку это фактически коробки, которые могут являться складами или чем угодно. Важно не что снаружи, а что внутри.
Всегда на выставках часть павильонов делается по оригинальному, красивому дизайну, прежде всего крупнейшими странами, и остается в том виде, в котором они есть, на долгое время. Меняется экспозиция, может быть изменено функциональное назначение, но сам вид зданий оказывается таким, что они становятся знаковыми для любого места проведения Всемирной выставки.
То же самое будет в Екатеринбурге. Выбранная территория удобна для расположения и комфортного жилья среднего класса, не элитного жилья, и для деловой части города, и для рекреации, поскольку находится у воды. Это важно. Думаю, это будет красивая набережная, красивый район для отдыха жителей Урала».
Поинтересовался ведущий у собеседника и тем, есть ли какие-то финансовые расчеты? Что планирует вложить в этот проект Россия? Каковы ожидания насчет возврата вложенных средств?
Аркадий Дворкович не стал скрывать, что этот расчет всегда условный, поскольку в затраты могут включаться или не включаться расходы, которые и так должны иметь место. И проиллюстрировал это на примере: «Сейчас модернизируется аэропорт Екатеринбурга, расширяется его пропускная способность. Это затраты на ЭКСПО или нет? Конечно, нет — это затраты на аэропорт, на транспортную инфраструктуру, которая нужна и для города в его развитии, и для проведения чемпионата мира по футболу, и для ЭКСПО, если выставка будет проводиться в Екатеринбурге.
То же самое касается транспортных магистралей, железнодорожного вокзала, набережных, дорог. Это не затраты на проведение выставки — это инвестиции в город. Мы тоже можем назвать очень большие цифры, но не хотим этого делать, поскольку не считаем, что это напрямую связано с проведением Всемирной выставки.
Есть затраты, которые напрямую связаны с проведением выставки, — это подготовка места проведения, строительство павильонов и операционные затраты на проведение выставки. По нашим оценкам, это сумма порядка двух миллиардов долларов, или, по нынешним курсам, более 60 млрд рублей. Эти средства будут взяты из разных источников, из бюджетов разных уровней.
Мы считаем эти затраты обоснованными, по нашим расчетам, они окупятся. Прибыль не будет очень большой, но примерно к 2022 году мы планируем выйти на прибыль за счет использования всей созданной инфраструктуры. Часть прибыли, естественно, пойдет в Международное бюро выставок, часть останется в России. Таким образом, это не планово убыточный проект — это проект, который позволит развиваться городу и не будет затратным для налогоплательщиков.
Подробно остановился вице-премьер и на обсуждении сквозной темы выставки, которую выбирает та или иная страна — претендент на проведение ЭКСПО.
«Основная идея нашей заявки и, надеюсь, нашей будущей выставки, — объяснил он, — это идея глобального разума, соединения интеллектуальных усилий всего мира, интеллекта разных цивилизаций, взаимодействия всемирного интеллекта для решения глобальных задач и понимания того, что такое глобализация, к чему она ведет, какие вызовы перед нами ставит и как отвечать на них. Именно эту тему — «Глобальный разум» — мы предложили нашим партнерам, мы считаем, что она будет интересна для всех.
Особенный акцент мы делаем на развивающиеся страны, на страны с низким уровнем доходов, на их вовлечение во всемирно-выставочное движение, на активизацию сотрудничества с ними, на их вовлечение в нашу орбиту. Мы предпримем для этого специальные усилия, будет реализована специальная программа поддержки развивающихся стран в объеме 125 млн евро (это наше обязательство).
Эти деньги будут потрачены на участие этих стран во Всемирной выставке, на то, чтобы они вместе с нами смогли обсудить, как идти дальше, как развиваться, как им другие страны должны помогать в развитии, какие способы поддержки наиболее эффективны, как это делать устойчивым для окружающей среды образом, соблюдая все экологические требования, как делать так, чтобы доступ к качественной медицине и образованию был во всем мире, а не только в развитых странах».
В завершение беседы на радиостанции прозвучали вопросы, которые волнуют всех: «Какова процедура принятия окончательного решения? Когда оно будет принято, какие варианты возможны?».
Аркадий Дворкович постарался на них ответить:
— Инспекционная комиссия, которая была у нас на прошлой неделе, подготовит доклад для Исполнительного комитета Всемирного бюро выставок и для Генеральной ассамблеи. Этот доклад будет рассмотрен в июне 2013 года. Все заявочные команды, комитеты будут присутствовать на ассамблее и сделают дополнительные презентации своих заявок в середине июня.
Когда будет принято решение о том, что заявки соответствуют требованиям Всемирного бюро выставок, начнется этап полноценного лоббирования, который пройдет с июня по ноябрь. Голосование на Генеральной ассамблее Всемирного бюро выставок состоится 22 ноября 2013 года.
Система такая же, как при выборе стран проведения других мероприятий — нужно добиться более половины голосов. Если в первом туре никто не набирает более половины голосов, страна, набравшая наименьшее число голосов, выходит из борьбы. Голосование проводится среди оставшихся стран вновь — до тех пор, пока кто-то не наберет более половины голосов.
При этом надо иметь в виду, что голосование тайное, в нем участвуют 162 человека».
Ведущий: «Ну а можно ли уже на нынешнем этапе оценить силу заявки того или иного государства, сколько у него гарантированных голосов? Каковы шансы России перед первым отборочным туром?».
Согласитесь, трудно отвечать на такого рода вопросы, однако Аркадий Дворкович от ответа не ушел:
— Мы считаем, что все заявки очень сильные, и с огромным уважением относимся к нашим партнерам. Каждая из стран может победить. Но мы считаем, что у нас есть все шансы, чтобы пройти несколько туров голосования. Я не думаю, что кто-то победит в первом туре. Надеюсь, мы окажемся в финальном туре, где все и решится.