С учетом всех этих нюансов и реалий каждому гражданину было даровано право, не дожидаясь суда, обжаловать в суде постановления дознавателя, следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела либо о прекращении уголовного дела. В суде можно обжаловать и иные решения, действия и даже бездействие работников следственного органа и прокурора, способные причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

Жалобы такого рода нужно подавать в районный суд по месту производства предварительного расследования. А о том, как это сделать на практике, рассказывает начальник управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами Свердловской областной прокуратуры Александр ДАШКО.

Перечень решений органов уголовного преследования носит открытый характер, так как, по мнению законодателя, они способны причинить ущерб конституционным правам, свободам и законным интересам граждан либо затруднить этим лицам доступ к правосудию. Чтобы рядовым людям, не юристам, было понятно, о чем идет речь, назовем документы, которые можно обжаловать в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса. К ним относятся жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении, постановления о возбуждении уголовного дела, об отказе назначить защитника, допустить законного представителя, об избрании и применении к подозреваемому, обвиняемому мер процессуального принуждения, за исключением залога, домашнего ареста и заключения под стражу, которые применяются только по решению суда.

Вообще в сфере уголовного судопроизводства могут быть обжалованы любые нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, перечисленные в Конституции РФ (с 17 по 64 статью) и имеющие отношение к процессу предварительного расследования преступлений и судебного разбирательства.

Особо хотелось бы подчеркнуть, что круг лиц, обладающих правом судебного обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц органов предварительного расследования, не органичен. Жалобу вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или любое иное лицо — разумеется, если затрагиваются его интересы.

Заявление подается гражданином, чьи права ущемлены, его защитником, законным представителем либо непосредственно в суд по месту производства предварительного расследования, либо через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора.

К составлению жалобы предъявляются некоторые требования. Ее могут вернуть, если в ней отсутствуют сведения, без которых невозможно разобраться в претензиях. Скажем, если не указано, какие действия или решения обжалованы, если жалоба не подписана автором, а полномочия защитника или представителя заявителя не подтверждены соответствующими документами.

Кроме того, суд может отказаться принять жалобу к рассмотрению, если будет установлено, что жалоба с теми же доводами полностью удовлетворена прокурором или руководителем следственного органа, либо в связи с тем, что предварительное расследование окончено и уголовное дело направлено в суд.

А теперь объясним, как проходит рассмотрение жалоб в суде. Судья проверяет законность и обоснованность решений, действий или бездействия дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора. Сделать это он обязан не позднее чем через пять суток со дня поступления бумаги. Судебное заседание носит открытый характер, за исключением случаев, требующих закрытого судебного разбирательства в суде первой инстанции.

В судебном разбирательстве жалобы могут принимать участие сам жалобщик, его защитник, законный представитель или представитель, если они участвуют в уголовном деле, а также иные люди, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием или решением. Допускаются к участию в заседании и прокурор, следователь, руководитель следственного органа. Кстати, если заинтересованные лица были извещены, но заседание проигнорировали, жалоба будет рассмотрена без них.

После разбирательства судья может вынести одно из двух решений:

- признать решения, действия или бездействие должностного лица незаконным или необоснованным и обязать устранить допущенное нарушение;

- оставить жалобу без удовлетворения.

Копии любого из этих судебных постановлений должны быть направлены заявителю, прокурору и руководителю следственного органа.

До той поры, пока постановление судьи, принятое по жалобе, не вступит в законную силу, оно может быть обжаловано в кассационном порядке, а вступившее в законную силу — в надзорном порядке.

При этом нужно учитывать, что подача жалобы в суд не приостанавливает исполнение обжалуемых действий или решений. Сделать это, если сочтут нужным, могут орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор, руководитель следственного органа или судья.

Следует отметить, что не всегда действия и решения должностных лиц на досудебном этапе подлежат обжалованию в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса. Скажем, «неподсудны» по этой статье действия или бездействие государственного обвинителя в суде, начальника следственного изолятора. Не подлежат рассмотрению судом жалобы на решения и действия работников прокуратуры, связанные с рассмотрением надзорных жалоб на вступившие в законную силу судебные решения.

Справка

Тем, кому необходимо более подробно вникнуть в проблему, советуем ознакомиться с постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» от 10.02.2009 г.

Если вы столкнулись с несправедливостью, если не можете отстоять свои законные интересы, пишите нам по адресу редакции или по e-mail: bur@urn.ru, а также звоните по телефону +7 (343) 376-60-97. Адресовать сообщения следует Татьяне Буровой.