Во всяком случае, именно поэтому Гордума не стала рассматривать его в качестве приложения к Правилам землепользования и застройки, регламентирующим функциональное назначение тех или иных участков городской территории. Однако логика в появлении этого документа — схемы зон стабилизации и развития города Екатеринбурга — безусловно, присутствует. Тем более что это отнюдь не местное ноу-хау, по тому же пути пошла и Москва, а уж про европейские столицы и речи нет — там подобными и куда более жесткими регламентами опутан каждый шаг застройщика.

Город должен развиваться — это аксиома. В том числе обеспечивать домами и квартирами своих жителей. А коль скоро мест для строительства не так уж много, надо четко определить, где нельзя строить, а где можно. И если можно, то при соблюдении каких условий.

На схеме город раскрашен в две краски — зеленым выделены зоны стабилизации первого и второго уровня (они отличаются интенсивностью тона). В светло-зеленых (например, проспект Ленина, улицы Свердлова и Грибоедова, площадь Первой пятилетки) ничего нового строить нельзя — только капремонт, комплексное благоустройство и озеленение, в отдельных случаях реконструкция, а также достройка объектов, дозволенных к строительству ранее. Плюс запрет на разделение и объединение земельных участков, дабы окоротить умников, которые наловчились, например, отделять придомовую территорию принадлежащего им строения и продавать ее под застройку.

В темно-зеленых квадратиках и треугольниках — то же самое плюс возможность нового строительства, которая возникает только после проведения межевания территории, когда за существующими постройками закрепляются соответствующие нормативам Минрегиона участки, а выявленные излишки переходят государству в лице муниципалитета и могут использоваться в соответствии с Генпланом и Правилами землепользования и застройки.

Зеленной краской покрыта почти вся существующая застройка. Темно-красные вкрапления на ней — кварталы частного сектора и деревянных двухэтажек — это зоны развития, где в перспективе — при появлении инвестора и выкупе собственности — будут строиться многоквартирные дома. Красный же, но бледный — зоны строительства, расположенные на вновь осваиваемых землях — Академический, Северный Шарташ и Северный Химмаш, Исток, Горнощитский луч и т. д.

Итоги работы, которую инициировал и выполнил департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений городской администрации совместно с муниципальной мастерской Генплана, ограничивают аппетиты застройщиков и возможности чиновников решать земельные вопросы в тиши кабинетов, исходя из собственных соображений и пожеланий третьих лиц. А как? Ведь горожане, вооруженные доступной всем и каждому схемой, тут же ткнут носом: какой к черту бизнес-центр на светло-зеленом?!

Такое повышение прозрачности мэрию не испугало. Александр Якоб после раздумий согласился ввести схему в действие своим постановлением, на что имел право, не проводя никаких публичных слушаний. Но гласность так гласность: решили послушать горожан. Тем более что главный архитектор города Михаил Вяткин считает очень ценным мнение людей, которые живут в этих красных и зеленых квадратах: они лучше знают свой квартал и могут предложить немало дельного, что повысит качество схемы.

К сожалению, горожане свой шанс упустили. Предложений по изменению зонирования было мало, и они приняты к рассмотрению, за инициативу активиста ВООПИК Олега Букина (создать экспертную группу для согласования границ красно-зеленых зон с зонами охраны памятников) Вяткин с воодушевлением ухватился… Увы, значительную часть выступлений без изумления, а то и смеха слушать было невозможно. Так, известный своими делами, в том числе уголовными, депутат гордумы Максим Петлин взялся рьяно защищать Генплан города от не чающих в нем души родителей — главного архитектора и мастерской Генплана. Другие ораторы твердили о несовершенстве транспортной схемы и вырубке лесопарков — материях, данной схемой вообще никак не затронутых. Синдром «Доктора Живаго»: не читал, но осуждаю.

Подоплеку сего, впрочем, раскрыл сам Петлин, заявив, что главное голосование не сегодня, а в сентябре. То есть пошел человек на выборы. И привел на слушания (по неважно какому вопросу!) всех своих фанатов, которые и обеспечили отрицательный результат голосования. Они добились того, чего добились: поворота к кулуарному рассмотрению земельных вопросов, к принятию документа, не обогащенного поправками жителей города.