Этим вопросом перевозчики и их клиенты задаются с того момента, как был принят закон об обязательном страховании пользователей городских маршрутов. Но полной ясности нет и сегодня, хотя упомянутый закон вступил в силу 1 января 2013 года.

Впрочем, даже не искушенным в рыночном ценообразовании пассажирам изначально было ясно, за чей счет банкет: за все платит конечный потребитель. Оставалось лишь надеяться, что тарифы на проезд, которые в Свердловской области и без того одни из самых высоких в Уральском регионе, смогут покрыть страховые расходы перевозчиков и они не станут требовать увеличения расценок.

Но транспортники пошли еще дальше. Они предложили в принципе изменить подходы к утверждению предельного тарифа на проезд в общественном транспорте. Еще три месяца назад члены Союза автотранспортных предпринимателей Свердловской области обратились в Региональную энергетическую комиссию с письмом, в котором изложили свое видение проблемы.

— Мы считаем, что должна быть разработана единая дифференцированная методика определения уровня тарифов для городского транспорта общего пользования для всей области, — говорит вице-президент САПСа Владимир Кайсаров. — При ее разработке надо принять во внимание стабильность пассажиропотока в небольших городах, затраты на покупку подвижного состава, которые сегодня в тарифе вообще не учитываются, рыночную стоимость горюче-смазочных материалов и т.д.

По словам Владимира Викторовича, искусственное занижение стоимости проезда поставило общественный транспорт на грань уничтожения, себестоимость перевозок растет быстрее, чем РЭК поднимает планку предельной цены проездного билета. Так, жители Каменска-Уральского сегодня ездят в автобусах и троллейбусах за 18 рублей (предельный тариф для областных перевозчиков), а пассажирскому автотранспортному предприятию, которым руководит Владимир Кайсаров, эта услуга обходится в 21 рубль.

— К тем убыткам, которое терпит предприятие, мы должны приплюсовать еще миллион рублей — примерно такая сумма необходима для заключения договора о страховании пассажиров. Вроде не такие и большие деньги, но их тоже где-то надо взять! Не платить зарплату водителям? Так она и так на четверть ниже средней по городу, из-за чего квалифицированные кадры уходят в другие отрасли. Думаете, в других городах области, кроме Екатеринбурга, ситуация лучше? Да там уже давно никакого общественного транспорта нет, все автопредприятия — банкроты! — горячится мой собеседник.

Чтобы дать городскому транспорту шанс на выживание, предельный тариф для областных перевозчиков сегодня должен составлять 23 рубля. Такой ценовой ориентир называют члены союза автомобильных перевозчиков. Что думают по этому поводу в Региональной энергетической комиссии, выяснить не удалось, — редакционный запрос в управление пресс-службы областного правительства остался без ответа. Подписантам же коллективного обращения дали понять, что массового перехода на новые тарифы ждать не стоит, но в индивидуальном порядке предложения могут быть рассмотрены. В отличие от тарифов на коммунальные услуги, срок действия которых регламентируется законом, изменение расценок на пассажирские перевозки не связано с определенной периодичностью. Перевозчик может хоть каждый день подавать заявления об увеличении тарифов, главное, экономически обосновать эту инициативу.

Похоже, РЭК ждет вал подобных обращений из муниципалитетов области. В частности, каменские транспортники готовы представить в комиссию новые расчеты, подтверждающие возросшие траты на перевозку пассажиров. В том числе — на обеспечение их безопасности.

Было бы неплохо при этом учесть платежеспособность местного населения, которая тоже имеет свои пределы. Даже 18-рублевый проездной билет далеко не всем каменцам по карману, что со всей очевидностью доказал прошлогодний эксперимент. Когда за счет городского бюджета пенсионеры получили возможность ездить не за 18, а за 10 рублей, мобильность пожилых горожан выросла в полтора раза. А как утверждают законодатели тарифной политики, себестоимость проезда в общественном транспорте обратно пропорциональна интенсивности пассажиропотока.