По «породе»

В русском государстве еще в XVI—XVII веках существовала практика ведения «чинов» — разрядных книг, в которые ежегодно заносились записи о назначениях служилых людей на высшие военные и государственные должности и о царских поручениях отдельным должностным лицам. Однако проблемой было то, что гораздо более важной считалась родовитость и старшинство человека в собственном роду. Даже если один род считался знатнее другого, старший представитель последнего мог превосходить знатностью представителя первого из числа младших.

Это была крайне запутанная и сложная система. Базировалась она в основном на прецедентах: «в такой-то битве такой-то из рода Курбских командовал таким-то из рода Пушкиных…» Поскольку со временем прецедентов накапливалось все больше, они все чаще противоречили друг другу, однозначные решения не находились. Скандалы и дрязги тянулись непрерывно. Годами могло продолжаться рассмотрение жалобы на то, что боярину такому-то отвели на церемонии недостаточно высокое положение. Даже в экстремальных условиях битвы некто мог отказаться исполнять приказы назначенного царем воеводы, мотивируя это тем, что он превышает того воеводу знатностью. По этой логике, на должность человека нужно было назначать не за знания и таланты, а исключительно по старшинству и родовитости.

14 классов

Петр действительно был новатором. Он упразднил вышеописанную систему «местничества». Отныне знатность рода становилась предметом исключительно неформальной гордости. А на службе представитель старинного рода должен был беспрекословно подчиняться, раз на то воля государя-императора, хоть иностранному специалисту, хоть выскочке из простолюдинов.

В Табели о рангах устанавливались чины 14 классов, каждому из которых соответствовала определенная должность на военной, морской, гражданской или придворной службе. Это напоминает сохранившуюся доныне систему воинских званий, однако охватывало и гражданскую сферу.

Система гражданских и придворных чинов (классов) существовала параллельно, и жесткой связи не было. Гражданские чиновники низших классов могли быть пожалованы «в должность гофмейстера», но без получения соответствующего класса. Лица, получившие придворный чин, могли продолжать службу по гражданскому ведомству. Иногда придворный чин давался при сохранении гражданского того же или другого класса. Так, действительные тайные советники К. И. Пален и Б. А. Васильчиков были одновременно — первый обер-камергером, второй — шталмейстером.

Самым редким в истории оказался чин генералиссимуса. Он стоял над «Табелем». За 105 лет этот чин получили всего четыре человека. Еще до появления этой статьи устава первым генералиссимусом стал воевода А. С. Шеин, пожалованный этим чином в 1696 году за успешные действия под Азовом. После него генералиссимусом стал «светлейший князь» А. Д. Меншиков, а затем принц Антон Ульрих — муж Анны Леопольдовны, выговоривший себе этот чин в качестве приданого будущей российской правительнице. Но был он генералиссимусом всего два года, так как Анна Леопольдовна правила недолго. В точном соответствии со статьей петровского устава чин генералиссимуса в 1799 году получил только один человек — А. В. Суворов.

В условиях абсолютизма по поводу легкости получения очередного чина появлялось много анекдотов. После одного из парадов, случившегося в крещенские морозы, император Павел увидел молодого поручика, чья треуголка была осыпана снегом так сильно, что создавалось впечатление, будто она обшита белым плюмажем. Такой носили на треуголках только бригадиры, чей чин был выше полковника и ниже генерал-майора. Чин поручика был гораздо ниже.

— Откуда у вас белый плюмаж, сударь, — строго спросил император.

— По воле Божьей! — отвечал поручик.

— Ну что же, — ответил Павел. — Я никогда против воли Божьей не иду. Поздравляю бригадиром!

Чего удивляться… Тот же Павел I вошел в историю командой «Полк, в Сибирь шагом марш!», которой целый полк был сослан в Сибирь за незначительную провинность, причем умаршировали не заходя на квартиры и в казармы.

Великий камер-юнкер

Подчас и чисто гражданские должности исполняли чины военные. Так, основатели Екатеринбурга Вильям де Геннин был полковником, затем генералом; Василий Никитич Татищев — капитаном, но в день коронования Анны Иоанновны он был уже обер-церемониймейстером, что соответствовало чину действительного тайного советника (II класс) или воинскому званию инженер-генерала.

А вот великий русский поэт Александр Сергеевич Пушкин после окончания Царскосельского лицея в июне 1817 был определен на службу в Коллегию иностранных дел в чине коллежского секретаря — X класс в «Табеле». С карьерой у него, как мы все знаем, не заладилось. Только в последние годы жизни он получил чин камер-юнкера двора (по разряду гражданской службы IX класс — титулярный советник). Известна болезненная реакция поэта: такой чин принято было давать молодым людям, вдобавок везде шептались, что чин ему присвоили исключительно для того, чтобы обязать посещать придворные балы — и тогда бы царедворцы имели счастие лицезреть красавицу-жену поэта. С другой стороны, на что обижаться, если на службе гений никак себя особо не проявил? Он мог бы, кстати, спокойно уволиться, ни сама служба, ни чин особого дохода не давали. Поэту важно было другое: чин давал доступ к государственным архивам, ведь Александр Сергеевич вел серьезные исторические исследования.

Получение чина давало право для назначения на определенный круг должностей. В штатных расписаниях всех ведомств указывалось, какому чину или чинам соответствует каждая должность. Имели место, однако, и случаи назначения на должность более высокого класса, чем имевшийся чин. Например, П. А. Столыпин был назначен председателем Совета Министров и министром внутренних дел, будучи в IV классе. Основные выборные должности от дворянства, а после 1890 и 1899-го также по земству и городскому самоуправлению были приравнены к определенным классам должностей государственной службы. Например, губернский предводитель дворянства за два трехлетия службы по выборам получал чин действительного статского советника (IV класс).

Хорошо забытое старое

Декретом советской власти от 16 декабря 1917 г. все ранги, классные чины и звания были упразднены. Однако затем постепенно, чуть ли не ползком, возвращались к вековому и мировому опыту. Вначале появились офицерские звания, формально звучавшие как названия должностей («комкор», «комдив»). Затем и сами звания стали «дореволюционными». Появилась система званий в правоохранительных органах, в дипломатической службе.

27 июня 2004 года был принят подписанный Президентом РФ В. В. Путиным Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», который вступил в силу 1 февраля 2005 года. Во второй главе этого закона устанавливалась классификация должностей государственной гражданской службы.

Классные чины ныне устанавливаются по соответствующим группам должностей федеральной государственной гражданской службы и имеют пять наименований: секретарь, референт, советник, государственный советник РФ, действительный государственный советник РФ. В каждом классе чинов предусматривается три степени классности: 1-й, 2-й и 3-й класс. Таким образом, всего имеется пять классных чинов, а не 14, как было в царской России.

Например, губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, когда он был Полномочным представителем Президента в УрФО, 30 ноября 2011 года Указом № 1552 получил чин «Действительного государственного советника Российской Федерации 1-го класса». В начале XIX века этот ранг звучал бы так: «Действительный тайный советник 1-го класса», а обращение начиналось бы со слов «Ваше Высокопревосходительство». Выше — только Канцлер Империи. Сегодня это звучит с улыбкой, но это — наша история, и куда от нее денешься?..

[youtube]Nvw-r57Re9E[/youtube]