Вошли в долю
В конце прошлого года в ряде публикаций на страницах нашей газеты была затронута тема реализации правительством Свердловской области положений областного закона о помощи обманутым участникам долевого строительства жилья. Неоднозначность примененного подхода отражена, в частности, в отчете с пресс-конференции заместителя главы администрации Екатеринбурга Сергея Мямина, в его ответах на вопросы, заданные горожанами по «горячему телефону» в редакции «УР».
Ну а наиболее развернутый анализ ситуации был дан в интервью исполнительного директора НП СРО «Гильдия строителей Урала» Вячеслава Трапезникова, опубликованном 7 декабря («УР» № 228). Он указал на недопустимость того, что все затраты на реализацию проекта помощи обманутым дольщикам возлагаются областью на бюджет Екатеринбурга, поскольку земельные участки, которые начало расторговывать областное министерство строительства, — это часть городской территории, это земля, в результате длительной, кропотливой работы подготовленная для продажи на прозрачных денежных аукционах. В результате город лишился и крайне дефицитного земельного ресурса, и ожидаемых поступлений в бюджет, измеряемых сотнями миллионов рублей.
В публикации предложена и рыночная альтернатива методике, взятой на вооружение областным руководством еще при губернаторе Александре Мишарине. По мнению Вячеслава Трапезникова, области следует развернуть свою аукционную программу, вовлечь в оборот свои земли, а также исключить из схемы посредничество земли, средства от продажи которой в соответствии с Градостроительным кодексом РФ должны поступать в бюджет. Квартиры же для обманутых дольщиков следует приобретать пусть и на специальных условиях, но непременно через конкурентные и прозрачные рыночные процедуры.
Реакция правительства Свердловской области оказалась весьма оперативной. Уже через несколько дней появилась следующая информация:
«Согласно стратегии управления государственным имуществом Свердловской области до 2015 года, которую разрабатывает региональное министерство по управлению государственным имуществом, в 2013 году запланировано выделение 400 млн рублей на решение проблемы обманутых дольщиков. Они будут направлены на завершение строительства объектов и предоставление жилья дольщикам».
— То, что в бюджете области запланированы средства на решение проблем обманутых дольщиков, — это весьма позитивный сигнал, — такими словами откликнулся на данную публикацию Вячеслав Трапезников. — Хочется надеяться, что министерство также раскроет и конкретный механизм выделения средств, уточнит источники, потому что мы (а я знаю, что мою точку зрения разделяет подавляющее большинство членов строительного сообщества города) по-прежнему считаем неприемлемым, когда практически всю финансовую нагрузку по решению проблемы несет городской бюджет. Мы будем внимательно следить за дальнейшим развитием ситуации.
К сожалению, данное заявление не дает оснований считать, что областные власти обратили свой взор на возможность выкупа квартир для обманутых дольщиков, — для этого сначала пришлось бы менять действующий областной закон. Очевидно, что здесь речь идет о действиях в рамках этого закона, но, несмотря на всю половинчатость решения, принципиально важно, что область пришла к пониманию необходимости сбалансировать нагрузку между субъектом Федерации и муниципалитетом.