Госдума приняла в первом чтении поправки в Конституцию РФ
За изменения в Основном законе страны единогласно проголосовали 432 депутата.
Проект, представленный известным уральцем, председателем комитета по государственному строительству и законодательству Павлом Крашенинниковым, содержит поправки в 22 статьи с третьей по восьмую главу Конституции РФ.
Но, как подчеркнул парламентарий, изменения не затрагивают фундаментальных положений Основного закона.
— Поправки направлены на обеспечение суверенитета нашей страны, закрепление социальных гарантий для граждан, развитие политической системы. В том числе — путем усиления роли парламента, формирование структуры органов государственной власти, установление системы публичной власти, на повышение требований к лицам, занимающим государственные должности, — отметил Павел Крашенинников.
Многие предусмотренные проектом положения уже действуют на уровне закона, закрепление их в Конституции обеспечивает им высшую степень надежности.
Вот наиболее важные конституционные нововведения, предложенные рабочей группой.
Социальные гарантии
Основной закон должен гарантировать, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. Закрепляется обязательная индексация пенсий, пособий и иных социальных выплат.
Государственный суверенитет
Поправкой устанавливается, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров России в истолковании, противоречащем Конституции РФ, не должны исполняться на территории Российской Федерации. Противоречия разрешаются Конституционным Судом РФ.
Политическая система
Вводится новая процедура формирования Правительства РФ. Председателя кабмина, кандидатуру которого предлагает президент, Госдума утверждает, а не согласовывает, как раньше.
Члены правительства будут утверждаться Госдумой по представлению премьер-министра — за исключением министров обороны, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций. Президент назначает их после консультации с Советом Федерации.
Глава государства будет вправе освободить от должности без роспуска правительства его председателя правительства, а также вице-премьеров и федеральных министров.
Конституционное закрепление получает статус Государственного Совета Российской Федерации, существующий при президенте с 2000 года. Принципы деятельности и порядок формирования Госсовета будут определены специальным законом.
Публичная власть
Лицам, осуществляющим публичную власть, будет запрещено иметь иностранное гражданство или вид на жительство в другой стране.
Под ограничения подпадают председатель Правительства РФ, его заместители, федеральные министры, руководители федеральных органов исполнительной власти, высшие должностные лица субъектов РФ, руководители федеральных государственных органов, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, судьи.
Президентская должность
Кандидат в президенты должен постоянно проживать на территории России не менее 25 лет (сейчас – не менее 10 лет), а также не иметь иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве.
Также устанавливается, что одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков (без слова «подряд»).
Порядок обсуждения и принятия поправок
Выступая перед депутатами Госдумы, Павел Крашенинников пояснил, как будет проходить обсуждение поправок.
В Госдуме проект будет приниматься в трех чтениях, затем направляется в Совет Федерации.
За одобрение закона должны проголосовать не менее 2/3 депутатов нижней палаты парламента, и не менее 3/4 членов Совета Федерации.
После этого закон должны одобрить органы законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ.
Рабочей группой, созданной президентом, принимаются все поступающие предложения, которые будут рассмотрены ко второму чтению. Также ко второму чтению будут выработаны положения о порядке проведения общероссийского голосования по принятию поправок в Конституцию.