Что удалось сделать за 100 дней борьбы с мусором?
Как отмечает региональный министр энергетики и ЖКХ Николай Смирнов, за первые сто дней экологической реформы число ее противников явно убавилось. И это уже плюс.
Новый порядок обращения с твердыми коммунальными отходами введен в Свердловской области с 1 января 2019 года. Подводя итоги первой стодневки, Николай Смирнов отметил три позитивных момента.
— Первое и главное: переход на новую систему был безболезненным, нам удалось избежать мусорного коллапса, случившегося в начале года в некоторых регионах страны. Коммунальные отходы вывозились в обычном режиме, единичные претензии на сбой графика оперативно устранялись. На сегодняшний день мы имеем в два раза меньше жалоб на вывоз мусора, чем в первом квартале прошлого года.
Вторым аргументом в пользу начатой реформы глава коммунального ведомства считает то, что за три месяца на полигоны поступило 2 миллиона 600 тысяч кубических метров ТКО — на 20% больше, чем раньше. Это означает, что повысилась дисциплина мусороперевозок, отходы уже не оседают в пригородных лесах и придорожных канавах, а доставляются к месту хранения. Перевозчикам невыгодно сорить мусором где попало, поскольку теперь им платят не за вывоз, а за доставку его на полигон.
И, наконец, третье позитивное новшество: активно идет модернизация контейнерного и транспортного парка мусорной отрасли. На площадках для сбора ТКО в населенных пунктах установлено более 5 000 новых контейнеров, на маршруты вышли два десятка новых мусоровозов. И что немаловажно, появились инвесторы, готовые строить на Среднем Урале мусоросортировочные заводы и полигоны ТКО.
— Это свидетельствует об инвестиционной привлекательности отрасли. Вложения в нее влекут за собой создание новых производств, новых рабочих мест, соответственно увеличиваются поступления в муниципальный и областной бюджет, — подчеркивает министр.
В то же время Николай Смирнов не скрывает, что на старте реформы возникло немало сложностей, которые требуют законодательного урегулирования.
В частности, поступало много жалоб на то, что регоператоры, не владея достоверной информацией о количестве проживающих, выставляют счета за услугу «мертвым» душам. В то же время закон о защите персональных данных не позволяет коммунальщикам наводить справки в паспортных столах, чтобы скорректировать начисления. Для того, чтобы дать возможность регоператорам в обезличенном виде пользоваться сведениями о регистрации граждан, нужно внести соответствующие изменения в законодательные акты.
Пока предложение областных властей рассматривается на федеральном уровне, регоператоры корректируют расчеты, ориентируясь на данные управляющих компаний, ТСЖ, заявления граждан. По словам министра, в 90% многоквартирных домов списки жильцов уже упорядочены, сложнее свести баланс живущих и отсутствующих в частном секторе.
Большой проблемой для регоператоров стала организация вывоза мусора из труднодоступных населенных пунктов, особенно сложно обеспечить эту услугу весной, во время распутицы. Пока не наладится надежное транспортное сообщение с уральской глубинкой, ее жители будут освобождены от «мусорных» платежей, заверил министр.
Если отсутствие дорог — объективная причина, мешающая реализации экологической реформы на окраине области, то отсутствие в ряде муниципалитетов реестра контейнерных площадок Николай Смирнов объяснил пассивностью органов местного самоуправления.
— Организация контейнерных площадок — обязанность муниципальных властей. Если в Каменске-Уральском, Серове и ряде других городов руководители активно занимаются проблемой: уточняют дислокацию, приобретают контейнеры, то тогда и у населения возникает меньше вопросов.
Что сегодня волнует потребителей больше всего, так это высокие тарифы на вывоз ТКО. Николай Смирнов уверен, что они будут снижаться. Первый шаг в этом направлении уже сделан: федеральное правительство снизило платеж за негативное воздействие на окружающую среду (он входит в структуру «мусорного» тарифа), эти изменения уже нашли отражение в платежках, выставляемых жителям региона. В настоящее время в Госдуме рассматриваются поправки о снижении налога на добавленную стоимость для регоператоров. Ожидается также, что в апреле будет принята новая методика расчета накопления ТКО, что также позволит снизить тариф на услуги мусорщиков.
— В более отдаленной перспективе мы перейдем на оплату вывоза мусора по факту, он более справедлив, — обещает министр. — Но для этого предстоит еще многое сделать, в экологической реформе в равной степени заинтересованы и власть, и инвесторы, и население.
На сегодняшний день экологическую реформу поддерживает треть населения Свердловской области. Об этом можно судить по собираемости платежей за вывоз ТКО: 30-32% — средний показатель по региону. Из трех регоператоров самые высокие сборы — примерно 50% —обеспечивает ЕМУП «Спецавтобаза», обслуживающая Екатеринбург и 22 муниципалитета Восточной зоны.