Земля тревоги нашей
События последних лет позволяют утверждать, что россиян портит не только квартирный, но и земельный вопрос. Конфликты, связанные с собственностью на землю, возникают постоянно. Зачастую они связаны с низкой правовой грамотностью населения в этой сфере. Как вести себя, сталкиваясь с нарушениями Земельного кодекса, каким образом защитить свои права на землю? На эти и другие вопросы во время «горячей линии» с читателями «Уральского рабочего» ответили сотрудники управления Росреестра по Свердловской области: начальник отдела государственного земельного надзора Яков ЛОБОВ и заместитель начальника отдела регистрации прав на земельные участки Марина КАЗАНЦЕВА.
* * *
— Рядом с нашим домом строятся высотные дома, наш земельный участок площадью 11 соток изымается под стройплощадку. При этом стоимость земли занижена против кадастровой стоимости чуть ли не в два раза. То есть получается, что налог на землю мы платим из расчета 280 рублей за сотку, а продать застройщику должны за 170, тогда как независимые оценщики считают, что стоит она не меньше 900 рублей.
В результате за дом и землю, расположенные в хорошем месте, с развитой инфраструктурой, нам предлагают в общей сложности 1 млн 700 рублей. Какое жилье и какой земельный участок можно купить на эти деньги? Мы оба пенсионеры, никакой другой собственности у нас нет. Куда мы только не обращались, столько судов прошли, но нас никто слушать не хочет.
Яков ЛОБОВ:
— Вы ходатайствовали в суде о принятии той оценки земли, которую рассчитали ваши эксперты?
— В первый раз судебное решение было в нашу пользу. Но потом в областной инстанции оно было отменено, мол, лучше вам решить этот вопрос полюбовно. В результате состоялся еще один суд, который уменьшил сумму выплат на 200 тысяч — против несправедливой, предложенной ранее! В надзорной жалобе нам отказали без всяких объяснений.
Все-таки хотелось бы знать, как соотносятся кадастровая и рыночная стоимость земли, разве они не должны совпадать? Недавно Президент РФ поднимал этот вопрос, он считает, что эти цены должны быть максимально приближены друг к другу.
— Да, вы правы, такая тенденция уже обозначилась, и это позволит решать вопрос с оценкой земли более справедливо. Что касается кадастровой оценки вашего участка, то вы можете проконсультироваться по этому поводу в отделе кадастровой оценки в часы приема по адресу: ул. Малышева, 101, каб. 208.
* * *
— В 2003 году мне по наследству достался дом в деревне. Надо ли приватизировать земельный участок, на котором он расположен?
Марина КАЗАНЦЕВА:
— Если земельный участок был включен в наследственную массу и на него выдано свидетельство о праве на наследство, то право на землю у вас возникло с того момента, как вы вступили в наследство. Если хотите получить свидетельство о государственной регистрации этого права в Госреестре, можете обратиться в отдел Росреестра по месту нахождения участка и зарегистрировать его.
— Участком пользуется дочка, я боюсь, что если со мной что-нибудь случится, она лишится прав на него.
— Участок перейдет дочке по наследству, или, если хотите, можете написать завещание.
* * *
— Не могли бы вы уточнить, до какого времени разрешена приватизация земли?
Марина КАЗАНЦЕВА:
—Ограничений по срокам оформления в собственность земли не существует.
— Дело в том, что мне от родственников по наследству достался земельный участок в Березовском районе, но я не уверена, было ли зарегистрировано право на владение им.
— Если у вас есть правоустанавливающий документ на наследование этого участка, то вы приобрели и право собственности на него. Если у вас возникли какие-то сомнения, для начала надо выяснить в местной администрации, на каком основании предоставлялся этот земельный участок предыдущим собственникам. Либо сделать выписку из похозяйственной книги, где также должно быть указано, на каком основании человек пользовался этим участком. Если существуют какие-либо документы о предоставлении этого земельного участка до 2001 года и к вам перешло по наследству или по иным основаниям право на жилой дом, расположенный на этом земельном участке, вы имеете право в упрощенном порядке оформить землю в собственность.
Если такие документы не представляется возможным найти, то следует обратиться в местную администрацию с заявлением о праве оформления участка под уже существующим домом.
— Нас три наследника, нужно оформлять документ на каждого или на всех вместе?
— Скорее всего это будет общая собственность с определением долей.
— Еще раз хочу уточнить: раз приватизация земли не заканчивается до нового года, я могу заняться оформлением земельного участка и на будущий год?
— Можете, поскольку никаких временных ограничений по оформлению земли в собственность не существует.
* * *
— В Екатеринбурге, на улице Соболева, на садовых участках строят многоквартирные дома. Разве это законно?
Яков ЛОБОВ:
— Нет, это нарушение. К сожалению, довольно распространенное в последнее время. Мы выявляем такие факты, боремся с ними. Граждане нам в этом активно помогают, сообщая о подобных нарушениях. Но, к сожалению, эффективность применения мер административно-правового характера крайне низка ввиду незначительных размеров штрафов. Наиболее эффективными являются судебные решения о сносе незаконных построек.
— К сведению: на нашей улице 6 таких домов строится.
— Раньше на строительство садовых домов нужно было получить разрешение, согласовать проект с архитектурой, теперь эти требования отменены, заявления о строительстве подаются в форме декларации. И порой только по окончании строительства можно понять, что строится не дачка, а многоквартирный дом — в нарушение федерального законодательства об использовании садовых участков.
Что касается названных вами адресов, мы проведем проверку на месте и привлечем нарушителей к административной ответственности, проинформируем о выявленном земельном правонарушении администрацию города Екатеринбурга для разрешения данного вопроса в судебном порядке.
* * *
— Живу в Екатеринбурге. Имею ли я право взять в пользование земельный участок, чтобы заниматься садоводством и огородничеством? Как это сделать?
Яков ЛОБОВ:
— Обратиться в земельный комитет администрации Екатеринбурга (ул. 8 Марта, 8-б) с заявлением на имя председателя. Заявление пишется в произвольной форме, но обязательно следует указать, для каких целей нужен участок. * * *
— Мы проживаем в многоквартирном доме по улице Парниковой, 3. Рядом затеяли стройку, часть придомовой территории отняли под дорогу, уничтожив площадку для сушки белья.
Яков ЛОБОВ:
— Если придомовая территория не была ранее сформирована и не поставлена на кадастровый учет, то есть не являлась общей долевой собственностью жильцов, то разграничением участков занимается городская администрация. В соответствии с действующим законодательством проект межевания территории вашего квартала и установление в нем публичных сервитутов определяются и утверждаются органом местного самоуправления.
— Когда мы подавали в суд на застройщиков, у них даже плана территории не было. Потом появился, его просто нарисовали задним числом — и все. Построили 9-этажку с подземным гаражом, забрали часть территории под дорогу, установив пожизненный сервитут. Но мы с этим не согласны.
— Вы можете обжаловать установление сервитута в суде.
* * *
— Получила наследство от отца, который, в свою очередь, принял его от двоюродного брата, но не оформил наследственных прав. Я подала документы, оформила в собственность дом, потом хотела зарегистрировать по упрощенной форме право на земельный участок. Но мне готовят отказ. Что делать?
Марина КАЗАНЦЕВА:
— Раз дом попал в наследственную массу, значит, право на землю к вам перешло. Запросите в бюро технической инвентаризации документ о предоставлении земельного участка на праве застройки или бессрочном пользовании. Неважно, кому из прежних собственников это право предоставлялось. Приложите данный документ к пакету имеющихся у вас документов и приходите ко мне на прием.
* * *
— В результате межевания, проведенного председателем садового кооператива, мой участок уменьшился на два метра. Имеет ли право председатель сада проводить межевание садовых земель?
Яков ЛОБОВ:
— Если на момент подписания согласования границ земель общего пользования он был внесен в Единый государственный реестр юридических лиц, как лицо, имеющее право действовать от имени вашего СНТ без доверенности, то имеет.
— Но есть решение суда, который признал полномочия председателя недействительными. Потом он якобы вновь был избран на этот пост.
— Можно обжаловать результаты проведенного межевания земель общего пользования в суде. Чтобы аргументированно отстаивать свою позицию, вам следует поднять кадастровый план земельного участка, для чего необходимо сделать запрос в Кадастровую палату. Адрес кадастровой палаты в Екатеринбурге: ул. Малышева, д. 101, каб. 200.
* * *
— С мужем-инвалидом мы уже не в состоянии обрабатывать садовый участок, собираемся его продавать. Но на руках нет никаких документов, кроме садоводческой книжки. С чего начать?
Марина КАЗАНЦЕВА:
— Как давно вы пользуетесь участком?
— С 1980 года.
— Если вы в свое время не обращались в администрацию о предоставлении данного участка, то доказать право собственности на него будет довольно сложно. За более подробной консультацией советую обратиться ко мне на прием в среду с 9 до 13 часов по адресу: ул. Генеральская, д. 6-а, каб. 416.
* * *
— Акт на землю под гаражным кооперативом выдан в 1986 году. Надо ли членам кооператива переоформлять ее в собственность?
Яков ЛОБОВ:
— По закону, можно оформить землю в собственность либо в аренду. Для этого от имени юридического лица, которым является кооператив, следует обратиться с заявлением в администрацию города о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и об оформлении на каждого члена кооператива права собственности или аренды. * * *
— Где находится последняя инстанция по приватизации земли? Мы получили кадастровый паспорт придомовой территории, теперь нам надо оформить право собственности на нее.
Яков ЛОБОВ:
— Право на землю у вас возникло с момента постановки на кадастровый учет земельного участка, сформированного под эксплуатацию многоквартирного дома. Обязательная государственная регистрация права не требуется. Но любой собственник квартиры в таком доме может заявить о регистрации права на долю земельного участка, обратившись в управление Росреестра. Прием документов на регистрацию осуществляются в Екатеринбурге по адресу: ул. Малышева, 53, 7-й этаж.
Адреса, телефоны, графики работы территориальных отделов Росреестра и Кадастровой палаты можно найти на сайте http://росреестр66.рф/.