Аркадий ЧЕРНЕЦКИЙ: «Изменения коснутся всех районов города»
Планы «ЭКСПО-2020» становятся все конкретней: в июле на выставке «Иннопром-2012» на стенде заявочного комитета широкой общественности был представлен общий план Екатеринбурга, каким он должен стать накануне «ЭКСПО». Естественно, это породило волну вопросов и обсуждений. План «Екатеринбурга, в котором пройдет ЭКСПО» мы попросили прокомментировать главу наблюдательного совета заявочного комитета российской заявки на «ЭКСПО-2020», а в недавнем прошлом — главы города Екатеринбурга Аркадия Михайловича Чернецкого.
— Прежде всего стоит отметить, что в этом плане, который «засветился» на стенде, на самом деле нет почти ничего нового. Это по своей сути ранее принятый Генеральный план застройки города, в котором многие процессы и направления были прописаны до 2050 года. Всемирная выставка — лишь ускоритель развития города. Если примут решение проводить ее у нас, то к 2020 году в городе будет сделано многое из того, что пока запланировано на годы и десятилетия позднее.
— И даже, скажем, метро?
— Да, и метро. Достигнуты достаточно четкие договоренности с руководством региона о финансировании его строительства, которые позволяют начать строить вторую линию безотносительно от ЭКСПО или Чемпионата мира по футболу. Хотя, несомненно, эти события способны стать мощнейшими катализаторами всех процессов развития города.
— Тем не менее давайте все же вернемся к варианту «ЭКСПО-2020 решено проводить в Екатеринбурге». Основное внимание на плане города привлекает, конечно, выставочный городок на берегу Верх-Исетского пруда. Кстати, тут сразу вопрос: площадка для ЭКСПО определена уже однозначно? Ведь еще в конце мая говорилось только о «вариантах»…
— Да. После обсуждения предложенных площадок практически всеми специалистами выбор был сделан в пользу площадки «ВИЗ-Правобережный». И губернатор, и руководители города также остановились на этом варианте. Глава региона даже облетел на вертолете это место и убедился в его полной пригодности. Представителям Бюро международных выставок этот участок тоже очень нравится. Там, прежде всего, редкое сочетание живописности, экологичности и транспортной доступности. Чистый воздух, вид на водную гладь и горы на горизонте — и в то же время всего несколько километров до центра города, рядом Московский тракт. Важно и то, что участок относительно мало заселен — там лишь небольшое количество ветхих строений и коллективные сады. Это позволяет снизить расходы, причем все переселенцы получат справедливую компенсацию за свои земельные участки и строения.
Площадь выбранной территории составляет 587 гектаров. С севера участок ограничен берегом пруда, с юга — улицей Металлургов (Московский тракт), на востоке — улица Рабочих (граница современной многоэтажной жилой застройки), на западе — городские гидротехнические сооружения. Возможно, западный рубеж будет еще отодвинут в сторону границы Европы и Азии.
— Этот выставочный городок — что там будет? В том числе что там будет после выставки?
— Сейчас при подготовке любых крупных международных мероприятий, олимпиад, к примеру, уделяется огромное внимание тому, как построенные объекты будут использованы в последующем — после окончания мероприятия. Конечно, ЭКСПО в этом плане не исключение.
B мировой практике ЭКСПО-парк — это зона, которая сочетает в себе функции делового, рекреационного, развлекательного центра. Как правило, после проведения международных выставок город-организатор получает в наследство хорошо подготовленную инженерную площадку, развитую инфраструктуру. Каждая страна-участник разместит на территории ЭКСПО-парка свой павильон, являющийся, по сути, уникальным архитектурным сооружением. Часть павильонов после выставки будут демонтированы, a другие останутся городу. Вот пример: для подобного парка в Шанхае власти переселили в новые дома жителей целого района, a построенные на месте старых сооружений экспозиционные павильоны впоследствии использовались как культурные и развлекательные центры, спортивные сооружения, конгресс-холлы. В частности, российский павильон превратился в здание университета.
— То есть Правобережный станет после выставки, к примеру, деловым, офисным центром?
— Нет, в таком варианте особого смысла нет. Рядом «большая вода», просто-таки напрашивается рекреационная, прогулочная зона, спортивные сооружения. Павильоны логичнее было бы задействовать для культурных, развлекательных целей.
Другая часть выставочного городка — апартаменты для участников и гостей выставки. Строить для них гостиницы было бы тупиковым вариантом, потому что, безусловно, после выставки столько гостиниц городу не нужно. Разумный путь — строить жилые дома, чтобы горожане после выставки получили миллион-полтора квадратных метров жилья в дополнение к тем объемам, которые строятся обычным порядком.
И третья немаловажная часть выставочного городка — парковки. В дальнейшем это будет не только парковка рекреационно-культурного центра, но и перехватывающий паркинг для автотранспорта, прибывающего в город с запада, по московскому направлению.
Вообще очень важная часть городка — это транспортная инфраструктура. Это метро. Это железнодорожная станция. И, кстати, автомобильный мост, который наконец замкнет наше срединное транспортное кольцо. Сегодня кольцевая дорога заканчивается Московским трактом, а в нашем проекте она будет продолжаться и по мосту пересекать Верх-Исетский пруд. Несложно представить, насколько это разгрузит улицы Токарей и Бебеля, упростит сообщение между микрорайонами Академический, ВИЗ и Сортировка, Уралмаш.
— Во время «Иннопрома» весьма поэтично говорили о проспекте, в который превратится нынешняя улица Татищева, как продолжение проспекта Ленина — в сторону Верх-Исетского пруда…
— Это тоже наша давняя задумка. Вообще в районе выставочного городка будет три основных магистрали — Татищева, Крауля и сам Московский тракт, плюс — набережная Верх-Исетского пруда. И будет кольцевая дорога вокруг выставочного городка. Сейчас, кстати, возникла идея задействовать ее для автомобильных гонок — протяженность и конфигурация подходят.
— Каких гонок?! «Формула-1»?
— В том числе.
— Кстати, получается, что район ВИЗа становится своего рода витриной города, ведь участники и гости выставки наверняка не захотят оставаться только в пределах выставочного городка — и первым делом будут попадать именно на ВИЗ. Этот район будут развивать, «украшать»?
— Да. Я считаю, что необходимо будет реализовать несколько красивых архитектурных идей по трансформации этих основных магистралей.
— Сегодня с другой стороны пруда от будущего выставочного городка находится крупный железнодорожный узел — сортировочная станция. Она в рамках подготовки к выставке будет вынесена за пределы города?
— Однозначно можно говорить о том, что объем грузов, проходящих через эту станцию, через город, будет существенно уменьшен, они пойдут обходными маршрутами.
— А взамен, если судить по плану, появится высокоскоростная магистраль (ВСМ).
— В перспективе этот вариант рассматривался. Причем, опять-таки, планы ее строительства существуют вне зависимости от проведения у нас ЭКСПО.
— Где будет располагаться терминал ВСМ в Екатеринбурге?
— Этот вопрос еще только будет в проработке.
— Другой знаковый транспортный проект Екатеринбурга — Екатеринбургская кольцевая автодорога (ЕКАД). Она будет закончена к ЭКСПО?
— Я думаю, она будет закончена вне зависимости от того, будет в Екатеринбурге ЭКСПО или нет! Уже сейчас работы ведутся южнее Московского тракта.
— Просто до последнего времени с юго-западной частью ЕКАД было очень много неясностей…
— По конфигурации трассы главный наш приоритет — свести к минимуму вырубку леса. Но там еще и достаточно много коллективных садов, приходится анализировать, что дешевле — отселять и выплачивать компенсацию, или пойти в обход.
— А на ЕКАД появится второй ряд?
— На действующем восточном полукольце этот вопрос уже назрел. Думаю, эта работа скоро начнется
— Иногда говорится, что к ЭКСПО город получит чистую воду европейских стандартов. Под этим следует понимать весь город или какие-то отдельные его районы?
— Естественно, если этот проект будет реализован, то весь город. Конечно, это очень сложная и масштабная задача, нужно поменять огромное количество инженерных сетей. Но эта задача разрешима. В том числе и потому, что здесь можно привлекать частные инвестиции. Да, у нас очень дешевая вода, инвестиции окупаются долго, но ведь окупаются.
— Вообще, когда говорят об изменениях, которые привнесет в Екатеринбург ЭКСПО, по моим ощущениям, есть две точки зрения. Одна скептичная — мол, построят какой-то выставочный городок, а остальной город останется без изменений. Другая оптимистичная — что изменится весь город, все будет перестроено, обитателей «хрущевок» переселят в дома-сказки… Какой же будет реальность?
— Вряд ли нужно пояснять, что оба эти мнения очень далеки от реальности. Но все же, я думаю, реальность будет ближе ко второму варианту. Да, изменения коснутся всех районов города. Насчет «хрущевок» не берусь утверждать, но, возможно, где-то будут расселять и их. Выставка изменит жизнь не только города, но и всего региона. Если Екатеринбург получит право принимать на своей территории Всемирную универсальную выставку в 2020 году, подготовка к ней и ее проведение станут точкой отсчета существования совершенно нового мегаполиса.
Об этом красноречиво говорят судьбы городов, которые уже принимали ЭКСПО. Ну вот, к примеру, канадский Монреаль. 3а всю историю этого города там произошли два значимых события — выставка «ЭКСПО» в 1967 году и Олимпиада в 1976-м. Город буквально расцветал после этих событий. Они стали главным достоянием Монреаля, их последствия до сих пор поражают туристов. Взять хотя бы уникальный подземный город площадью 12 миллионов квадратных метров, на примере которого проектировщики доказали, что внизу можно размещать не только то, что хочется убрать c глаз. Там кроме жилья есть почти все нужное для жизни — торговые центры, отели, банки, музеи, университеты, метро, пересадочные узлы железной дороги, автостанция...
У Екатеринбурга—Свердловска — славная история. Но не будет преувеличением сказать, что ЭКСПО, если выставка будет проходить у нас, станет наиболее крупным событием в жизни города за триста лет его существования, потому что даст возможность для качественного рывка, перехода на новый уровень.
— В какую сумму оценивается необходимая подготовка?
— Сейчас заканчиваются подсчеты, однако порядок суммы — несколько миллиардов долларов США. В основном, конечно, это будут средства федерального бюджета России и частные инвестиции.
— И когда наступит ясность, будет ЭКСПО в Екатеринбурге или нет?
— В ноябре этого года мы должны представить Заявочную книгу, в ноябре 2013 года будет принято решение о месте проведения выставки.
— Бессмысленный, но неизбежный вопрос: каковы наши шансы на победу?
— Говорить о чем-либо сложно, однако ощущения пока благоприятные. Мы успешно презентовали свою заявку, свой город в Париже, вместе с конкурентами. Презентация, по мнению большинства присутствовавших, была весьма интересной, a с точки зрения раскрытия темы будущей выставки она получилась и содержательной, и креативной. Были аплодисменты, были поддержка и интерес. Конечно, аплодировали после каждого выступления, но я должен отметить искренние позитивные эмоции именно в адрес спикеров нашей делегации. И еще немаловажная отличительная особенность нашей презентации — мы единственные четко уложились в регламент.
А через несколько месяцев мы должны будем предоставить уже детальную информацию о нашем городе, о том, как его инфраструктура будет подготовлена к выставке, к комфортному приему гостей выставки в течение полугода, то есть речь идет о единомоментном нахождении в городе 150—200 тысяч человек. Самое главное, сейчас мы сами четко представляем, что это задача для Екатеринбурга реальна, за оставшиеся годы нам по силам провести необходимые подготовительные работы, и в стране есть нужные для этого ресурсы.
— Даже в самом Екатеринбурге часто приходится слышать — ну где нам тягаться с блистательным Дубаем…
— Все заявившиеся для участия города — города замечательные, это сильные соперники. Но когда я слышу мнения вроде того, что вы сейчас упомянули, я всегда смотрю на говорящего с удивлением. Неужели этот человек никогда не конкурировал ни с кем на личном уровне? Тоже ведь были наверняка сильные соперники, но он рискнул вступить в борьбу, напрягал силы и выиграл. Почему же на уровне города у нас нормальными считаются такие вот упаднические настроения?! Я могу привести в пример 1990-е, когда с недоверием и иронией воспринималась фраза «третья столица» — мол, где нам… Но в итоге видим, что городу практически по всем показателям развития удалось закрепиться именно в таком неформальном статусе. «Запредельные амбиции» стали реальностью.
Да, Дубай — блистательный город, поражающий, наверное, каждого, кто его посетил. А другой наш конкурент, бразильский Сан-Паулу — огромный мегаполис с населением в 11 миллионов человек, где принять большое количество гостей, видимо, в чем-то проще.
Однако Международное бюро выставок при выборе города для проведения «ЭКСПО» исходит не только из текущего состояния развития территории, а из того, как планируется ее развивать. Именно то, каким образом город собирается готовиться к выставке, обеспечивать максимально комфортные условия для ее проведения и каким образом он собирается раскрывать тему выставки — вот это все в комплексе и будет учитываться при определении победителя в соревновании городов.
Ни в одном из городов-претендентов инфраструктура гостеприимства пока не соответствует на 100% заявочным требованиям. Если же говорить o конкурентных преимуществах Екатеринбурга, то они есть — это и высокий образовательный и культурный уровень населения, и концентрация науки и высокотехнологичного производства, и впечатляющая динамика развития города, и даже наш климат.
— Наш суровый уральский климат?!
— Выставка проходит летом, когда у нас комфортная погода даже для жителей южных стран. А вот в Дубае в этот сезон пятидесятиградусная жара. Многие ли захотят ехать в такое пекло? Сан-Паулу — тоже прекрасный город. Но уровень преступности в Бразилии — один из самых высоких в мире.
Кроме того, нужно понимать, что конкурируют не только города, а страны. Кто кого поддержит — вопрос высокой политики. Скажем, сейчас уже ясно, что за Сан-Паулу могут быть латиноамериканские страны, а часть стран Азиатско-Тихоокеанского региона поддержат Таиланд. Турция ищет поддержки Европы, как, в принципе, и мы. Еще есть Африка, у стран которой в совокупности наибольшее число голосов, вот за них и развернется главная «битва».
Но все это отнюдь не повод думать, будто все решится без нас, в высоких кабинетах. Один из критериев, значимых для МБВ — заинтересованность в выставке, которую демонстрирует общественность города-претендента. Потому что без такой заинтересованности, внимания к мероприятию и понимания его значимости со стороны рядовых горожан выставку хорошо провести невозможно, в ней ведь хотя бы немного, но будет задействован каждый житель, каждый будет формировать общий настрой происходящего. Понятно, что кто-то в городе явно играет «на понижение», по разным причинам им выгоден и комфортен проигрыш Екатеринбурга. Но тут уж каждый должен сам выбирать, с кем ему по пути, что ему нужно в жизни — новые возможности или только повод для злорадства. А когда хочешь победы — нужно бороться, а не только без конца взвешивать шансы и хныкать.
Тем более, что мы ведь, по сути, ничем не рискуем. Мы выиграем, даже если для ЭКСПО будет выбран другой город. Потому что уже сейчас, в процессе подготовки заявки, произошел перелом в мышлении горожан, а также — федеральных и региональных элит. ЭКСПО воспринимается как событие огромного масштаба. И вот буквально за несколько месяцев у нас люди осознали, что Екатеринбургу такая задача под силу. Одно это осознание своих сил дорогого стоит.
[photo]527[/photo]