Согласие должно быть задокументировано, и должник может его отозвать.

Отныне коллекторам запрещено делать надписи типа «Квартира 88 ДОЛГ» на дверях подъездов, нельзя и расклеивать объявления «Иван Петров, вы должны банку такому-то сумму в 350 тысяч рублей, отдайте в течение месяца». То же самое касается не только реальной жизни, но и интернет-пространства. Как мы хорошо знаем, коллекторы зачастую не ограничивались такими «извещениями» — людям угрожали избиениями (и избивали), обещали облить должников кислотой, присылали СМС с предсказаниями скорой смерти и тому подобного.

Если кредитор один, должник один, то и возвращатель долга должен быть один. Коллектор теперь может звонить должнику не чаще одного раза в сутки, не более двух раз в неделю и 8 раз в месяц. Присылать СМС-сообщения и послания по электронной почте разрешается в два раза чаще — дважды в сутки, не более четырех раз в неделю и 16 раз в месяц. Звонить можно с 8 до 22 часов по будням и с 9 до 20 часов по выходным дням. Представители кредиторов обязаны полностью представляться и говорить, в чьих интересах они действуют.

Также, согласно документу, заниматься взысканиями долгов смогут только коллекторы, зарегистрированные в специальном реестре. На осуществление новой деятельности указом выделен новый департамент ФССП с численностью 25 человек, а также 375 человек дополнительных работников в территориальных органах. Служба судебных приставов имеет право рассматривать заявку коллекторского агентства на включение в реестр в течение 30 суток. Агентства должны предоставить пакет из 10 видов документов. Разумеется, есть вероятность, что к новому году не все агентства смогут добиться своего включения в реестр, и тогда на некоторое время их деятельность окажется в двусмысленном положении: организация существует законно, но свою деятельность осуществлять не может.

— Новый закон по своей задумке должен помочь, но как получится в реальности — не знаю, — считает Алексей, бывший оперуполномоченный милиции Екатеринбурга, работавший после выхода на пенсию коллектором. — Люди уже вздрагивают только от слова «коллектор». Приставы перегружены делами. Жаловаться на них бесполезно.

Слово «коллектор» уже успело стать в России нарицательным, все мы помним нашумевшие скандалы с избитыми должниками, испорченным имуществом людей. Апофеозом стало происшествие в Ульяновске в январе 2016 года, когда коллекторы бросили бутылку с зажигательной смесью в квартиру человека, задолжавшего чуть более 20 тысяч рублей микрофинансовой организации.

Как так получилось? Ведь еще лет 10 назад мы мало что знали о коллекторах.

— Коллекторские агентства стали появляться примерно в 2001—2003 годах, — напомнил Алексей. — Я начинал работать в компании по возвращению долгов при одном из крупнейших российских банков. Тогда в деятельности коллекторов не было никакого упора на криминал. Работали люди, пришедшие из милиции, уголовно-исправительной системы, из армии. Мы вели себя вежливо, но с «блатных» спесь сбивали. У нас был набор дешевых, не очень угрожающих фраз. Самое большее, что нам разрешалось сказать должнику, это то, что мы приедем еще раз и подадим в суд.

Но постепенно ситуация изменилась.

— Позднее банки стали, что называется, «зажимать» деньги, — вспоминает Алексей. — В 2004—2005 годах появились агентства со всяким сбродом в своем составе — опустившиеся милиционеры, нередко связанные с бандитами еще со времен службы, уголовники… Они стали перекупать долги у банков и ездить к должникам с бензиновыми канистрами. Стали давить на людей психологически.

Разумеется, «зажимание» денег и увеличение числа коллекторов произошло не просто так. Перед кризисом 2008 года в России бурно рос рынок потребительского кредитования, люди брали у банков деньги на покупку квартир, машин, на отдых, а вот отдавать получалось далеко не у всех.

— Все эти не выплачиваемые банкам деньги были ими застрахованы, — напомнил Алексей. — Получалось, что банк уже вернул свои деньги благодаря страховке, а теперь получает их от должников просто как из воздуха. Затраты на зарплату коллекторов, их транспорт, связь и прочие издержки все равно хорошо окупались.

По данным Национального бюро кредитных историй, за первые 11 месяцев 2016 года средний размер розничного кредита в России увеличился до 164 тысяч рублей (за аналогичный период 2015 года было 152,6 тысячи). По Свердловской области этот показатель еще выше — 185,7 тысячи, рост составил почти 28%. По абсолютным показателям наш регион далеко не самый закредитованный, но вот по темпам роста кредитования наша область оказалась на 6-м месте в стране. Лидер — Самарская область, с января по ноябрь 2016 года средний размер розничного кредита в этом регионе вырос почти на 50% по отношению к 2015-му.

Итак, мы сами способствуем процветанию коллекторов — берем большие кредиты, которые зачастую не можем вовремя возвратить.

— Должнику сделать почти ничего нельзя — в тюрьму его не посадят, последнее имущество не отберут, к тому же многое записано на жен и детей, а взыскать имущество за долги можно только непосредственно с должника, — заметил наш эксперт.

Несомненно, что на урегулирование долговых вопросов потребуется время. Политическая воля при обсуждении закона была заметна, теперь нужно достойно претворить законодательные изменения в жизнь.