Что такое уголовный проступок, обычные люди мало себе представляют, хотя юристы уже более полувека ведут спор по поводу этой нормы права. Ввести ее собирались еще в советское время, и мотивы у сторонников нововведения были примерно такими же, что у нынешних реформаторов.

Разделение общественно опасных деяний на уголовные преступления и уголовные проступки позволяет более тонко дифференцировать наказание в зависимости от его тяжести. За небольшие и средние прегрешения, совершенные впервые, человека все равно накажут, но при этом он не будет считаться судимым, что дает ему шанс начать жизнь с чистого листа. На этом и делают акцент правозащитники, справедливо полагая, что пребывание в местах лишения свободы зачастую делает единожды оступившегося закоренелым преступником.

У юристов, поддерживающих декриминализацию правовой системы, свои резоны. Не отвлекая силы и средства на документирование малозначительных преступлений, следствие получит возможность сосредоточиться на раскрытии тяжких и особо тяжких.

О том, что проблема действительно назрела, говорит большое количество постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, которые полицейские выносят на основании малозначительности деяния. По данным МВД, отказные решения выносятся по каждому четвертому заявлению о совершении преступления, а это более 6 млн постановлений в год. По этой цифре можно судить, какие средства государство тратит на производство ненужных бумаг.

Противники введения новой нормы в УК видят в ней лазейку для тех, кто и сегодня с легкостью обходит закон, либо пользуясь своим социальным статусом, либо стимулируя правоохранителей взятками. Чтобы не портить судимостью биографию «особых» преступников, проще всего квалифицировать совершенное ими деяние как уголовный проступок. В связи с этим эксперты предлагают четко закрепить в законе классификацию преступлений небольшой тяжести, которые подпадают под это понятие.

Основные виды наказания, применяемые за совершение уголовных проступков, не связаны с изоляцией от общества, акцент делается, как сказали бы в советское время, на перевоспитание трудом. А тут арсенал репрессивных средств достаточно разнообразен, начиная с обязательных и исправительных работ и заканчивая новым видом наказания — принудительными работами, которые вводятся с 2017 года.

Как показывает практика уголовно-исполнительной инспекции ГУФСИН России по Свердловской области, при желании и умении органов местного самоуправления организовать труд осужденных — не такое сложное дело, а работы для отбывающих трудовую повинность — море.

Татьяна МЕРЗЛЯКОВА, уполномоченный по правам человека в Свердловской области:

— Я сторонница гуманизации уголовно-правовой системы в стране, особенно в отношении экономических преступлений. Введение понятия уголовного проступка также считаю оправданным, так как убеждена, что человек, совершивший преступление впервые, нуждается в особом отношении. Следует очень тщательно разобраться, почему он совершил преступление. И если это случайный проступок, нужно дать ему возможность исправить ошибку.

С другой стороны, вижу опасность в том, что применение новой нормы может привести к ситуации, когда всем и все будет прощаться. В этом случае нарушаются права потерпевших, которые не получают морального удовлетворения, потому что преступник остался безнаказанным. К сожалению, мне и сейчас приходится часто сталкиваться с такими случаями, когда жертвы преступлений годами безрезультатно пытаются добиться справедливости.

Так что при внесении поправок в Уголовный кодекс нужно учесть и интересы потерпевших, взвесив все за и против.

Новый подход к уголовному праву заключается в том, что меняется концепция: неопасное деяние, которое не представляет большую общественную опасность, предлагается первоначально проводить через Кодекс об административных правонарушениях, а затем, в случае повторности, применять уголовное право.

Административное производство намного проще, нет судебной процедуры, нет последствий судимости. Человек остается в семье, может устраиваться на работу, у него репутация без уголовного прошлого. Такой подход существенно изменяет уголовную политику в стране.