Поправки будут вноситься в так называемый «пакет законов Яровой», законы об образовании и другие. Также придется разобраться с различными кодексами. Как отметил Павел Крашенинников, новому составу законодательного органа страны работать будет легче. Законотворческий процесс отлажен и работает без сбоев. Он обеспечивает предварительную проработку законопроектов. Появился новый фактор в работе законодателей — нулевые чтения, когда инициативные законопроекты заранее обсуждаются в профильных комитетах, в Общественной палате РФ, это позволяет снять немало проблем при дальнейшем их рассмотрении в Госдуме. Так, в частности, произошло с предложением по декриминализации статей УК по побоям. Общественность высказалась против отмены уголовного наказания при нанесении побоев детям, членам семьи. Правоприменители убедили депутатов, Верховный суд, администрацию президента, что этого делать нельзя.

На первом чтении, добавил Павел Крашенинников, принимается решение — принять закон на рассмотрение или отклонить. Основная работа приходится на второе чтение, перед которым ведется тщательная работа со всеми поступившими поправками, в ходе которой составляется две, а иногда и три таблицы. В первой — одобренные поправки, во второй — отклоненные, в третьей — поправки, по которым единого мнения не сложилось. В третьем чтении поправки уже не вносятся, закон либо принимается целиком, либо нет.

Такая система позволяет отсеивать огромное количество непроработанных законодательных инициатив. Как отметил Павел Крашенинников, много поправок поступает в Уголовный кодекс. Поэтому для них поставлен барьер: к поправкам должен прилагаться отзыв Верховного суда, их нельзя вносить вместе с поправками в другие законы, кроме УПК. Также был отклонен законопроект о Конституционном собрании — он был непроработан, и вообще в нем нет нужды.

Павел Крашенинников пояснил, что отклоненных в третьем чтении законопроектов немного. Совет Федерации и президент в настоящее время практически не пользуются правом вето. Основная масса законопроектов поступает в Госдуму из правительства, это хорошо проработанные проекты, учитывающие финансовую составляющую и возможные последствия. От депутатов также исходит немало законодательных инициатив. Меньше проектов поступает от субъектов РФ, судов.

Тем не менее многие из принятых в последнее время законов нуждаются в доработке. Сейчас готовится единый Гражданско-правовой кодекс (ГПК). Встанет вопрос о новом уголовном (УК) и уголовно-процессуальном (УПК) кодексах — нужно менять подход к уголовной политике, приводить к общему знаменателю уголовное и гражданское право. Предстоит принять оставшуюся непринятой часть Гражданского кодекса (о вещном праве). Здесь есть проблемы: право застройки конкурирует с арендой земельных участков под застройку, что чревато коррупцией. Будет много изменений в Трудовой кодекс и в законодательство по медицине.

Особое внимание Павел Крашенинников обратил на то, что есть большая необходимость в проведении кодификации.

— В настоящее время у нас кодексы разрозненные, — сказал он. — В каждом в одно и то же понятие вкладывается разное содержание. Например, в разных законах — разное определение члена семьи. Нет единой терминологии. Нужно, чтобы терминология и подходы во всех законах были едины.

Новым депутатам предстоит потрудиться также над изменением законов о семейном праве, разобраться с платой за капремонт. Есть фронт работы и в области наследственного права. Речь идет о совместном распоряжении супругов собственностью, наследственном договоре, наследственных фондах, завещаниях. Как отметил Павел Крашенинников, у нас завещания пока мало востребованы. Но их становится больше, как и брачных договоров (особенно при третьем браке).

— Надо дать людям право самим решать, кому они отдадут свое имущество, — сказал Павел Крашенинников. — Будем продолжать модернизировать законодательство. Сейчас у нас уже восемь очередей наследников. Было — две. Если близких родственников у умершего не было, его имущество переходило государству.

В ближайшей перспективе также будет подготовлена окончательная версия закона РФ о культуре, что позволит вынести проект для обсуждения с профессиональным сообществом и общественностью. Сейчас данная сфера регулируется Основами государственной культурной политики, а также рядом федеральных нормативных актов и законами субъектов, единого закона нет.