Послабления, сделанные в 2015 году для вин отечественного производства и пива (первое можно показывать на ТВ с 23 часов до 7 утра, второе — во время спортивных трансляций, за исключением детско-юношеских соревнований), не слишком смягчили жесткость запретительной нормы.

А главное, не смогли компенсировать медийному сообществу потери от оттока «алкогольной» рекламы. По данным Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР), только за три квартала прошлого года общий объем рекламы на телевидении и радио сократился на 19% , при этом на кабельно-спутниковых каналах доходы уменьшились на 46%.

Именно на этом обстоятельстве делают акцент инициаторы новых корректировок закона. Правда, Минкомсвязи, видимо, не желая единолично нести ответственность за поправки, которые ожидаемо вызовут возмущение «трезвой» части общества, изящно переводит стрелки на Медиа-коммуникационный союз — российскую отраслевую ассоциацию, образованную крупнейшими медиакомпаниями и представителями телеком-индустрии. Именно кабельно-спутниковые каналы больше всего пострадали от запрета на рекламу алкоголя, поскольку там пропаганда хмельной продукции запрещена абсолютно.

Нарушить этот запрет решались немногие, поскольку ответственность за него полагается нешуточная. В соответствии с Кодексом об административных нарушениях, на физическое лицо накладывается штраф от 2000 до 2500 рублей; на должностное — от 4000 до 20 000 рублей, на юридическое — от 100 000 до 500 000 рублей.

Возможно, поэтому телевизионное медиасообщество пошло более сложным, зато более надежным путем. И, надо сказать, оно нашло сочувствие не только у руководителей профильного министерства.

Антимонопольная служба России, которая надзирает за исполнением закона о рекламе, сначала высказывалась против смягчения антиалкогольных запретов, но потом, по информации официального правительственного издания, ФАС заявила, что может поддержать предложение Минкомсвязи о либерализации рекламного рынка.

По мнению заместителя руководителя ведомства Андрея Кашеварова, отмена запрета на рекламу алкоголя позволила бы привлечь больше рекламодателей. При этом выясняется, что в тот же пакет, с которым Минкомсвязи собрался идти в Госдуму, включена также отмена ограничений на продажу табачных изделий и рецептурных лекарств.

В региональном управлении ФАС, куда «УР» обратился с просьбой уточнить позицию антимонопольной службы и как-то мотивировать ее, от комментария отказались, сославшись на внутриведомственный регламент, обязывающий соблюдать субординацию.

Один из учредителей Медиа-коммуникационного союза также отказался от комментария, поскольку «не имеет никакого отношения к выдвинутой союзом инициативе». Добавив при этом, что «предприятия связи не могут получать никаких выгод или потерь от наличия или отсутствия рекламы спиртных напитков на ТВ». В отличие от телекомпаний, которые также входят в состав учредителей.

Но и телекомпании неоднозначно относятся к инициативе МКС!

— Я бы с осторожностью подходила к снятию запретов на алкогольную рекламу, даже понимая, что это наш дополнительный заработок, — поделилась редактор одного из екатеринбургских телеканалов. — Всем известно, что существует эффект узнавания: если человеку все время показывают на экране тот или иной товар, то потом в магазине он подсознательно выбирает именно его. Если взрослые люди способны сопротивляться подобным порывам, то подростки — нет. Алкоголь на экране, несомненно, будет провоцировать их интерес к выпивке. Ответственное ТВ должно это понимать. Кстати, есть исследования, показывающие, что введенные ограничения на рекламу спиртного снизили востребованность спиртных напитков среди молодежи.

В самом желании как-то оживить рынок медийной рекламы ничего плохого нет: всем известно, что и печатные, и электронные СМИ существуют главным образом за счет средств рекламодателей. Но должны быть учтены интересы и других участников рынка. Например, рекламодателей — готовы ли они вкладываться в телевизионную рекламу продукции, которая и без того хорошо расходится? А также потребителей, которые платят за эту продукцию не только рублем, но и собственным здоровьем, а то и жизнью.

Побеседовав с менеджером одной из региональных сетей по реализации спиртных напитков, автор этих строк услышал примерно следующее: да, телевизионная реклама не была бы лишней для продвижения товара, но сегодня алкосеть гораздо больше заинтересована в печатных СМИ, в частности, в журнальных публикациях. Еще лучше, если будут сняты ограничения с промоакций (сегодня закон запрещает проводить их с дегустацией образцов), но на такую широкую либерализацию рекламы наши эксперты не рассчитывают, трезво оценивая ее социальные последствия.

Категорически против снятия запрета на телевизионную рекламу алкоголя главный нарколог Свердловской области Олег Забродин:

— Те, кто продвигает такой закон, преследуют исключительно свои корпоративные интересы. Когда запретили рекламу алкоголя, это было правильно, не надо объяснять, почему. Если снова будет сделано послабление, то я расцениваю это как победу «пьяного» лобби и поражение общества, против которого это лобби действует.