В минувшую среду с его участием в рамках круглого стола, организованного Общественной палатой Свердловской области, обсуждались актуальные вопросы участия этой представительной организации и других институтов гражданского общества в законотворческом процессе.

Как сегодня в Госдуме выстроена система взаимоотношений с общественными организациями при принятии важных законодательных актов? По словам парламентария, еще до рассмотрения законопроекта депутатами он проходит процедуру «нулевого» чтения, где принимают участие и общественники. И уже на этой стадии вносятся изменения. «Чем больше мы привлекаем профессионалов, тем лучше, — отметил Павел Крашенинников. — От этого устойчивость законов только укрепляется. Это также говорит и об устойчивости всего гражданского общества. И чем больше его институтов будет задействовано, тем лучше. Тогда не возникнет у нас всякого рода «пожаров».

Поддержал его член Общественной палаты Российской Федерации Владимир Винницкий. «Конечно же, «нулевые» чтения нужны, чтобы обсуждать нормативные акты, которые имеют общественное значение, — отметил он. — Правда, не всегда есть единство в оценках, но потребность в этом есть. Наши предложения находят свой отклик у депутатов, хотя, случается, и очень здравые мысли отвергаются. Порою члены Общественной палаты к ряду вопросов готовятся лучше, чем сами депутаты. Так что профессиональная оценка экспертного сообщества всегда нужна и полезна. Это срез общественного мнения, и мы пытаемся донести его до законодателей».

Выступившая в ходе дискуссии председатель Совета Гражданского форума УрФО Елена Дьякова заявила о необходимости финансовой поддержки некоммерческих организаций. Возможно ли на законодательном уровне закрепить выделение этих средств? Как заявила общественница, от Свердловской области было направленно на рассмотрение 122 заявки на гранты, из которых удовлетворили лишь 6. Всего по Уралу только 12 общественных организаций получили финансовую помощь, в то время как Москве и другим «особым» регионам выделяются несоизмеримо большие средства.

Большое внимание участники круглого стола уделили вопросам борьбы с коррупцией. Как считает один из выступавших, самая сильная мера в борьбе с этим злом — конфискация имущества. На что Павел Крашенинников возразил, что в этом случае все-таки более правилен принцип возмещения ущерба, а не конфискации.

Как отметил Павел Крашенинников, Общественная палата вполне может и самостоятельно выступать с любой законодательной инициативой. «Это можно решать на уровне региона, каких-то ограничений по закону тут нет», — заверил председатель думского комитета.

Уже 21 июля он выступил перед общественниками Екатеринбурга, собравшимися в Музее истории уральской столицы. Одним из вопросов этой встречи стало подведение итогов работы Государственной думы шестого созыва.

— Это первая Дума, которая работала пять лет, и единственная, куда депутаты были избраны только по партийным спискам, — рассказал Павел Крашенинников. — Всякий раз, когда начинаем работу Комитета по законодательству, говорю, что в первую очередь здесь важны и необходимы наши профессиональные знания и умения, а не чья-то партийная принадлежность. 

За время работы Думы был принят ряд законов по Крыму, Севастополю, чтобы включить этот регион в единое правовое пространство. Большое количество поправок было принято в Уголовный кодекс. Хотя порой наблюдалась и квазиборьба с преступностью. «Сделаем наказание 10 лет вместо 5, тогда и преступлений не будет», — говорят иные депутаты. Но нам надо реализовывать принцип неотвратимости наказания, а не его ужесточения. Хотя где-то это и оправданно. Так, ряд поправок касался борьбы с терроризмом, коррупцией, наркотиками. Эта зараза развивается быстро, и мы должны быстро на нее реагировать в законодательном поле.

Более справедливым после внесения поправок, на мой взгляд, стало наследственное законодательство. Например, мы добились, чтобы из наследства можно было взять на похороны не 40 тыс. рублей так называемых «гробовых» денег, а 100 тысяч. Необходимо менять законы и в сфере спорта. Сегодня наше спортивное законодательство отстает от международного. Все видят, что происходит нынче перед Олимпиадой в Рио-де-Жанейро. Конечно, есть здесь и политическая составляющая, но мы должны быть готовы ко всему. Пока же находимся лишь в роли оправдывающихся. В любом случае «чистые» спортсмены, не замешанные в употреблении допинга, должны отстаивать свои права в судах любого уровня, — отметил законодатель.

Кстати, сразу после этого «спортивного» заявления Павла Крашенинникова стало известно, что спортивный арбитражный суд (CAS) отклонил иски 68 российских легкоатлетов на решение ИААФ о запрете их участия в международных соревнованиях, включая Олимпийские игры в Рио. Как в воду глядел ведущий российский юрист…

Затрагивалась на встречах и больная для многих тема капитального ремонта многоквартирников. В частности, люди спрашивали: почему такая дискриминация домов со спецсчетами в угоду региональному оператору?

— Законодательная база в этом вопросе не во всем проработана, и мы внесли соответствующие поправки, — отметил Павел Крашенинников. — Сегодня непонятно, куда деваются деньги, внесенные на капремонт, если человек умер. Или если продал или обменял свою квартиру. Также надо обеспечить открытость информации по финансовым средствам на капремонты — куда они идут, как расходуются? Конечно, и приоритет региональным операторам не надо отдавать: они должны быть в равных условиях с теми, кто аккумулирует свои деньги не в общем котле, а на спецсчете.

Ответил главный юрист России Павел Крашенинников и на другие волнующие горожан вопросы. Их у людей накопилось много…