В частности, правозащитников не устраивает внесение в Уголовный кодекс статьи 205.6 (несообщение о преступлении), которое юридически ущербно, так как предусматривает ответственность за невыполнение обязанности, которая отсутствует в российском законодательстве.

Готов отменить свое решение о принятии этих поправок и Совет Федерации РФ. Глава комитета Совета Федерации Виктор Озеров пообещал, что если операторы связи докажут неизбежность резкого повышения цен на свои услуги, то сенаторы могут пересмотреть одобренный накануне пакет законов.

«Антитеррористический пакет», принятый Госдумой и Советом Федерации накануне каникул, всколыхнул общественность и бизнес, так как он не только нарушает права человека, но и несет угрозу для бизнеса.

Согласно поправкам, операторы обязаны будут не просто хранить все контакты (звонки, сообщения, интернет-сессии) и метаданные, но и декодировать всю информацию, чтобы силовые структуры могли все это просмотреть и прослушать при выполнении возложенных на них задач. Поправки о метаданных вступают в силу с 20 июля этого года, о содержании звонков и переписки — с 1 июля 2018 года.

Представители крупнейших сотовых операторов заявили, что выполнение новых требований не только дорогое «удовольствие», но и практически нереальное. Затраты операторов на закупку необходимого оборудования и другие расходы составят круглую сумму. В частности, «Вымпелком» в апреле оценивал затраты в 2,2 трлн руб. (в 8 раз больше выручки за 2015 год), «Мегафону» это обойдется в 1,4 трлн рублей (4,5 годовой выручки), «Ростелекому» — в 949 млрд рублей в год.

Крупные операторы уверены — при таких затратах они не смогут развивать сети для абонентов: строить базовые станции, расширять сети фиксированной связи, что, с учетом высоких темпов роста трафика, может привести к деградации качества голосовой связи, перебоям в доставке sms или невозможности выйти в Интернет. Рост расходов по хранению в течение полугода всех отправленных абонентами текстовых сообщений, изображений и содержания звонков вынудит их в два-три раза поднять тарифы.

Значительных затрат потребует и хранение информации о фактах интернет-сессий: сейчас это возможно осуществить только в отношении голосовых вызовов и текстовых сообщений. Кроме того, на рынке отсутствуют центры обработки данных необходимой производительности. Нет программно-аппаратного обеспечения для идентификации голосового трафика, средств для анализа данных: большие массивы данных передаются в зашифрованном виде (переписка в мессенджерах), различать трафик по типу сообщений (голос, звук, изображение и т.д.) невозможно.

Как сообщила пресс-секретарь компании «Мотив» Алена Ярушина, этот оператор пока не считал свои возможные затраты.

— На данный момент это только инициатива, — прокомментировала ситуацию компания. — Поправки еще не подписаны президентом. Нет и подзаконных актов, в которых было бы четко прописано, какую информацию, в каком виде и по каким протоколам должны передавать операторы. Пока ясно только то, что в существующих ЦОДах невозможно хранить такую информацию в течение полугода. Для нас крайне важно, чтобы мобильная связь была доступна каждому, поэтому мы сделаем все возможное, чтобы не допустить повышения цен.

В МТС допускают вероятность роста тарифов, но от официальных комментариев по этому поводу воздерживаются. 

Как пояснили в «Мегафоне», в случае реализации инициативы стоимость хранения информации в несколько раз превысит стоимость инвестиций и расходов на поддержание сети связи в работоспособном состоянии. Поэтому себестоимость услуг связи повысится в разы, что повлечет за собой и рост стоимости самих услуг. На данном этапе затруднительно спрогнозировать объем роста, но очевидно, что расходы могут быть компенсированы только за счет стоимости услуг связи, других источников просто не существует.

— Пока об изменениях в ценовой политике операторов говорить преждевременно – закон еще должен утвердить президент, — сообщила пресс-секретарь Уральского филиала компании Светлана Емельянова. —  Но если это произойдет, россиянам нужно готовиться к повышению цен на Интернет и связь примерно в 2-3 раза. Российскую отрасль связи ждет стагнация, так как все деньги вместо развития новых технологий пойдут на запись и хранение телефонных разговоров, видео, просмотренных в интернете каждым гражданином, и всех остальных файлов, текстов и документов, пересылаемых физическими и юридическими лицами. Реализация закона повлечет освобождение отрасли от налога на прибыль в течение 10-20 лет, а американские и китайские компании получат сверхприбыль от продажи оборудования. 

Эксперты также считают, что так называемый «закон Яровой» может даже привести к коллапсу банковский сектор. Компании должны будут предоставлять органам по их требованию «ключи» к зашифрованному трафику. Но интернет-банкинг, сервисы заказов билетов и отелей, сайт госуслуг используют защищенный протокол HTTPS, который не позволяет хранить ключи шифрования и встраивать российскую сертифицированную криптографию. Даже получив доступ к закрытому «ключу» сервера, невозможно восстановить сессионные ключи, которые использовались для шифрования пересылаемого контента.

Директор Института финансов и права УрГЭУ Максим Марамыгин не согласен с этим мнением.

— Не думаю, что это доведет до коллапса, — сказал он. — Мир меняется, возрастают и требования к обеспечению безопасности, раскрытию информации, нравится нам это или нет. Чтобы пресечь перевод денег террористическим организациям, нужно иметь доступ к информации о движении денег. Банковская тайна не дает возможности узнать: кто, кому и куда перечислил деньги. Не удивлюсь, если в ближайшее время банковская тайна с позиции прозрачности денежных потоков будет отменена. Что касается технической возможности это выполнить, могу сказать: осуществимо все.

Возможно, с точки зрения финансовых потоков ужесточение контроля и имеет смысл. Но вот полная прозрачность личных сообщений, писем, звонков вызывает вполне оправданный душевный протест. Вопрос о допустимости чтения чужих писем встает не впервой. Замечательный ответ на него был дан в старом советском фильме «Доживем до понедельника». В нем молодая учительница спрашивает опытного педагога, как ей объяснить детям, что читать чужие письма нельзя? Ответ мудр и прост: нельзя, потому что нельзя.