Уже готов проект решения городского парламента о наказании за допущенные нарушения: «В связи с неисполнением депутатом Екатеринбургской городской думы шестого созыва Гараниным Михаилом Юрьевичем обязанности по представлению сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей […] Екатеринбургская городская дума решила прекратить досрочно полномочия депутата Гаранина Михаила Юрьевича».

На заседании, в повестке которого был пункт о лишении депутатских полномочий, заместитель  председателя Гордумы Виктор Тестов сообщил, что в Свердловской области 182 местных депутата либо вообще не сдали декларации о доходах, либо нарушили сроки подачи. Так что данная ситуация не является чем-то исключительным. Согласно изменениям федерального законодательства, в этом году народные избранники на местах впервые должны были отчитаться в полном составе о своем материальном положении.

Тенденция, однако.

— Подобный тренд был замечен этой весной во всех муниципалитетах Свердловской области (допускаю, что не только в регионе, но и по всей стране), — рассказал известный уральский политолог Сергей Мошкин. — Многие депутаты Свердловской области с возмущением отреагировали на данное требование, что привело к многочисленным конфликтам в муниципалитетах.

По словам эксперта, «нельзя сказать, что в каждом городе реакция властей на отказ о предоставлении декларации была одинаковой, но надо признать, что в большинстве других городов вопрос просто спустили на тормозах. Только в Алапаевске депутата все-таки лишили мандата именно на основании того, что он не представил декларацию».

Сам депутат свою вину признает. Как выясняется, он отказался отчитаться о доходах, так сказать, в целях развития демократии. Михаил Юрьевич хотел показать, что вся декларационная кампания носит формальный характер и не позволяет защитить систему власти от коррупционеров. Но в таком случае он должен если не с воодушевлением, то хотя бы с пониманием воспринять лишение его мандата коллегами. Так что вызывают недоумение его жалобы, что происходящее схоже  то ли с атомной бомбардировкой Хиросимы, то ли с  «нападением Гитлера на Россию».

К слову, он оказался не единственным из «декларационных уклонистов», которые пошли на это из принципиальных соображений. Компанию ему, например, составил депутат Артемовской гордумы Агзам Шарафиев. «Я пошел на этот шаг, так как считаю, что закон [о противодействии коррупции] нечеткий и сырой, — процитировал его «Новый регион». — Первое, нас депутатов зачем-то приравняли к муниципальным служащим, тогда почему у нас не идет соответствующий стаж и нам не платят никаких денег за работу? Второе, почему декларации мы должны сдавать в Восточный управленческий округ, этот аппендикс в системе исполнительной власти? Третье — что делать, если супруг или супруга живет, допустим, в Америке, в Вашингтоне, мы не разведены, но нет возможности истребовать с него декларацию — по закону это не является оправданием».

Подключилась прокуратура

Как следует из официального заявления пресс-секретаря Свердловской облпрокуратуры Марины Канатовой, в настоящий момент отделом по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции проводится  проверка в отношении всех свердловских депутатов, кто в этом году не сдал или нарушил сроки предоставления отчетности о своих доходах в 2015 году и имущественном положении. «Проверка находится на личном контроле у прокурора Свердловской области Сергея Алексеевича Охлопкова. Вопрос о конкретных мерах прокурорского реагирования, которые будут применяться в той или иной ситуации, решается», — уточнила она.

По ее информации, порядка 100 местных депутатов не сдали свои декларации, а немногим более 80 парламентариев не уложились в назначенный срок — они должны были сделать это до 1 апреля. И если в областном центре всего один нарушитель — Михаил Гаранин, то, к примеру, в Артемовском 6 из 20 народных избранников проигнорировали требование закона.

Надзорный орган готовит представление в Гордуму Артемовского, депутаты которой 26 мая не захотели лишать полномочий своих коллег, отказавшихся сдавать декларации о доходах за 2015 год, с рекомендацией пересмотреть свое решение.

Если этого не произойдет, то будет подан иск в суд с требованием признать «незаконным бездействие представительного органа муниципальной власти». Ссылаться при этом скорей всего будут на статью 17.7 КоАП РФ «Невыполнение законных требований прокурора». Напомню, что и Екатеринбургская гордума намерена решать вопрос по лишению Гаранина мандата после того, как свой вердикт вынесет прокуратура.

Хотелось бы отметить, что и Гаранин и Шарафиев подстраховались и все-таки опубликовали свои декларации. Первый на… сайте областного правительства, а второй — в газете «Егоршинские вести». Что, конечно, юридически ничтожно, так как и сроки нарушены, и появились декларации не там, где должны были появиться.

Но теперь хотя бы становится известно, что Гаранин входит в тройку самых богатых гордумцев. За прошлый год его доходы от бизнеса — фитнес-клуба и клиники «Городская водолечебница № 1» — составили 35,4 млн рублей. В его собственности также находятся жилой дом, квартира, автомобили BMW X5, Lexus LX570, Toyota Land Cruiser и снегоход.

Симптоматично, что борьба за чистоту депутатского корпуса развернулась и на самом верху. В Госдуме РФ лишили мандата Илью Пономарева за прогулы. Он уже два года живет за границей и не показывается на заседаниях парламента.

То есть идет системная работа по превращению попавших в представительные органы власти в настоящих депутатов. Чтобы их пример стал наукой для тех, кого изберут 18 сентября.