Цирк уехал, а следы остались
Гастрольное лето только начинается, а самые мобильные гастролеры — артисты транзитных цирков — уже волнуются, как их встретят на Среднем Урале. По крайней мере, у руководителей передвижного цирка на воде повод для волнения есть: в Кировграде и Невьянске труппу принять отказались.
Почему, я узнал, пообщавшись с администратором творческого коллектива Алексеем Житпелевым.
По словам Алексея, вместе с труппой он объехал почти всю страну, от Краснодара до Москвы и от Москвы до Благовещенска. И везде бродячих артистов встречали по-разному. В Центральной России, где расстояние между городами невелико, передвижные цирки — частые гости. До Сибири и Дальнего Востока артистам добираться сложнее, самыми памятными для коллектива стали гастроли в Тыве.
— Средние доходы населения небольшой сибирской республики одни из самых низких в стране, тем не менее наши выступления собирали аншлаги. Родители несли последние деньги, чтобы порадовать детишек, подарить им редкое зрелище, ведь до ближайшего цирка – сотни километров. Из тех гастролей мы привезли
Но главной проблемой для передвижных цирков в последние годы стала вовсе не снизившаяся платежеспособность россиян, а отсутствие возможности для аренды площадок. В марте 2015 года в земельном законодательстве появились поправки, которые запрещают муниципалитетам заключать краткосрочные договоры аренды на безальтернативной основе. Необходимо проводить конкурсы: сначала — по выбору оценщика, который определит, какую сумму должна составить аренда земельного участка, затем — по выбору самого арендатора. Будто в провинциальных городах выстраиваются очереди из желающих демонстрировать таланты на центральной площади или в другом людном месте! На все бюрократические процедуры требуется не один месяц, а площадка для выступлений артистам нужна здесь и сейчас.
Впрочем, у органов местного самоуправления есть способ обойти строгие правовые запреты. В муниципальных правилах благоустройства есть пункт, согласно которому городские власти вправе выделять места (и даже безвозмездно) для выездной торговли и оказания зрелищных услуг на территориях, отведенных для массовых мероприятий. Вот почему жители на праздновании того же Дня города не страдают от дефицита сахарной ваты, попкорна, а также батутов и прочих аттракционов. Получается, для батутов место можно выделить без конкурса, а для цирка — нет?
— Загвоздка в том, что городские праздники проходят в течение одного дня, а передвижному цирку или зоопарку площадка нужна на более длительный период, — отвечают на мой вопрос специалисты комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа.
Но что мешает считать массовым мероприятием длительностью в несколько дней пребывание в городе цирка или зоопарка? Оказывается, ничего не мешает. В Верхнем Тагиле городские власти так и поступили, позволив артистам расположиться на городской площади. В Кировграде и Невьянске циркачам отказали, как отказывали другим бродячим артистам, которые наведывались в последние годы. И действительная причина отказов, как выяснилось, кроется совсем не в проблемах с арендой.
— Несколько лет назад в Кировград приехали бродячие артисты, заключили договор аренды площадки, взахлеб рассказывали, какие они замечательные, — делится грустным опытом Александр Оськин, глава Кировградского городского округа.— В итоге циркачи, отыграв программу, уехали из города по-тихому, ночью, не заплатив в бюджет ни копейки. Вдобавок оставив после себя дыры в асфальте и, извините, кучи дерьма. Они даже не потрудились убрать за своими животными! Это пришлось делать нашим коммунальным службам, как и восстанавливать асфальтовое покрытие.
По словам Александра Оськина, после этого случая муниципалитет стал отказывать гастролерам, а ужесточение земельного законодательства только укрепило его позиции. Похожий негативный опыт сотрудничества с артистами-передвижниками имеется и у администрации Невьянска, которая в итоге тоже перестала предоставлять им городскую территорию.
Так что обид у гастролеров на негостеприимных хозяев быть не должно. Обидно местным ребятишкам, ведь не у всех родителей есть возможность свозить их в Екатеринбург или Нижний Тагил, чтобы показать настоящий цирк или зоопарк. Так что лучше все-таки странствующим артистам и принимающей стороне договориться по-джентльменски: чтобы и детей порадовать, и хозяев не обижать черной неблагодарностью.
