Из кандидатов в кандидаты
Похоже, что, как и в Америке, проведение праймериз станет обычной практикой для нашей страны. Наверняка вскоре данный прием, кроме «Единой России», возьмут на вооружение и другие партии, так как это хорошая политтехнология.
Полная прозрачность
Прежде всего несколько слов о том, зачем нужен отбор кандидатов из кандидатов таким сложным образом? Затем, что иначе сложно выявить, что он не годится для участия в выборах. Сводится на нет согласование в кулуарах, когда некие партфункционеры готовы пожертвовать интересами партии ради своих дружеских связей или заработка — или же они просто находятся в плену субъективизма. Даже если не прошедший праймериз человек окажется в избирательных списках, конкуренты партии позаботятся, чтобы голосовавшие против узнали, что с их мнением не посчитались.
Вдобавок к этому сверху потребовали жестко реагировать на любые попытки региональных властей вмешаться в процесс внутрипартийных выборов и провести своих кандидатов. Связано все это с тем, чтобы ни у кого не возникало сомнений в честности и прозрачности выборов и, соответственно, в легитимности их результатов — в легитимности самой власти. В нынешних условиях вспышка нестабильности из-за выборов — это непозволительная роскошь.
К тому же формат праймериз еще и способ обеспечить прилив свежих сил во властные органы. Потому как наблюдается дефицит идей по выходу из кризиса и реформированию российского общества. И приток новых людей — одно из необходимых условий для движения вперед. К тому же «нужно понимать, — говорит известный политолог Сергей Мошкин, — что любая партия, учитывая масштабы предстоящих кампаний, будет испытывать кадровый голод».
Исходя из чего на предстоящие праймериз могли заявляться не только члены ЕР, а практически любой совершеннолетний гражданин без судимости и наличия зарубежных активов. Площадкой же для озвучивания инициатив, причем в диапазоне тем, которые в настоящий момент наиболее актуальны для России, были выбраны дебаты. А чтобы повысить активность, необходимо было обязательно поучаствовать в двух из них. У кого дебатов меньше, тот вычеркивается из списка для предварительного голосования.
Выигрывают все
Теперь о том, почему праймериз являются удобным инструментом и для партии, которая их проводит, и для избирателей. Это проявилось в тех субъектах РФ, где предварительное голосование уже провели. Вот что говорит руководитель Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов, чье мнение отразило агентство «Ура.ру»: «Во многих регионах праймериз вытеснили из повестки другие политические темы. За счет привлечения внимания к предварительному голосованию рейтинг партии повысился. Эта тенденция не глобальная, но положительная динамика есть».
Праймериз в два раза продлевают избирательную кампанию тому, кто их проводит. Но при этом компетенция Центризбиркома на них не распространяется. Поэтому неправы те, кто упрекает единороссов в неких нарушениях правил избирательной агитации. «Это не агитация, а политическая реклама, которая избирательным законодательством не регулируется», — объяснил «Новым Известиям» руководитель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин. И между тем, что будет происходить 22 мая и 18 сентября, есть существенные отличия.
Так, в субботу, 21 мая, кандидатам будет разрешена реклама в свою пользу. Нельзя этим заниматься только непосредственно в день предварительного голосования. Но зато ввиду того, что избирательные участки будут расположены дальше, чем обычно, разрешается подвоз к ним избирателей. В том числе и тем лицам, которые являются участниками праймериз.
Выгода же избирателей состоит в том, что уже на ранней стадии они смогут оказать влияние на принятие решения партией о том, кто станет ее кандидатами в Законодательное собрание Свердловской области и в Госдуму РФ. Для этого достаточно прийти 22 мая на избирательный участок и проголосовать за своего кандидата. Причем сделать это осознанно, послушав, какие взгляды он отстаивает в дебатах с другими кандидатами. И если не удалось этого сделать, когда проходили данные мероприятия, посмотреть в Интернете соответствующие записи.
Победители праймериз будут названы задолго до 18 сентября. И у тех, у кого есть негатив на выигравшего кандидата, будет достаточно времени для передачи его партии, а у той — чтобы разобраться и принять решение. Этим временем, впрочем, могут воспользоваться и проигравшие кандидаты, чтобы покопаться в биографии победителя с целью поиска в ней темных пятен.
Вынужденная необходимость
В США проведение праймериз и Республиканской, и Демократической партиями возлагается на избиркомы, которые отвечают за обычные выборы. То же надо сделать и у нас, распространив это правило на все партии, которые имеют право выставлять кандидатов на выборы. Но сразу возникает вопрос: кто за это заплатит при дефиците бюджета? Я уж не говорю о необходимости внесения поправок в действующее законодательство.
В то же время в случае принятия такого варианта можно было бы избежать проблемы, которая неизбежно возникнет 22 мая. По экспертной оценке, ожидание в очереди на регистрацию для голосования, в частности, в Екатеринбурге может занять больше часа. Потому что регистраторов, как и оргтехники, будет явно недостаточно в сравнении со штатными выборами. Как не будет у них и книг избирателей, где уже есть все данные, и их придется набивать заново.
Хотя, казалось бы, чего проще — взять эти данные у облизбиркома. Но, насколько я понимаю, закон о персональных данных запрещает это делать. И нужно сперва внести поправки в существующий федеральный закон и во все прочие связанные с ним акты. Пока же, видимо, необходимо в срочном порядке принять у нас в области какие-то меры с целью избежать очередей в день предварительного голосования.
Полагаю, избиратели должны с пониманием отнестись к возникающим накладкам. Ведь дело это новое. И в предстоящее воскресенье при успехе, то есть хорошей явке, будет положен кирпич в строительство цивилизованного государства, в котором будет удобно жить.