Под грифом «секретно»
Предать огласке «тайный» пакет губернаторских указов и распоряжений, которые областная власть скрывает от общественности, потребовал депутат регионального Заксобрания Вячеслав Вегнер.
На днях он подал иск в районный суд Верх-Исетского района Екатеринбурга с просьбой помочь «рассекретить» 139 таких документов.
Началось все с запроса, который депутат направил в адрес вице-премьера и руководителя аппарата областного правительства Азата Салихова, о предоставлении ему необходимых для работы документов. В устной форме Вячеслав Вегнер получил заверения, что до 10 марта интересующие его указы и распоряжения губернатора он получит. «Однако в нарушение ст. 19 областного Закона «О статусе депутатов… Законодательного собрания области» я ни документов, ни ответа на свой запрос так и не получил», — написал парламентарий в своем исковом заявлении после более чем месячного ожидания ответа на свою просьбу.
— Ко мне приходит много обращений от граждан, суть которых простая — рассказать, как используется резервный фонд области, как выделяются деньги депутатам, министрам, либо их заместителям для приобретения квартир, — заявил Вячеслав Вегнер. — И, думаю, люди вправе знать это. Каково же было мое удивление, когда я не смог обнаружить за прошлый год 139 документов, подписанных губернатором, хотя все они должны быть опубликованы для ознакомления. Например, с ноября по декабрь 2015 года в СМИ не появилось 92 губернаторских указа и распоряжения.
По закону все они должны предаваться гласности в «Областной газете» либо на портале правовой информации. Но, как оказалось, появляются в СМИ они очень избирательно. Так что же это за «тайная канцелярия», если нельзя с нею познакомиться даже депутату регионального парламента? Как предполагает Вячеслав Вегнер, в «секретных» указах и распоряжениях может находиться закрытая непонятно по какой причине информация о расходовании средств резервного фонда, о расходовании бюджетных денег, о предоставлении средств на покупку квартир для областных чиновников и депутатов, о награждениях и представлениях к званиям и другие сведения, не подлежащие огласке.
Как оказалось, выпускаются такие губернаторские указы без каких-либо «опознавательных знаков», и даже в журналах учета не раскрывается их суть, пусть и в самом кратком изложении. Можно, конечно, предположить, что это какие-то «литерные» указы под грифом «совершенно секретно», что «герои» этих распоряжений — люди, которым публичность противопоказана по характеру их работы. Да только очень сложно поверить, что за такой короткий временной отрезок можно «издать» аж 139 указов со столь высоким статусом секретности. Кстати, уже в этом году с таким грифом вышло около 70 указов.
Как рассказал Вячеслав Вегнер, «в прокуратуру области я направил много обращений по поводу распределения бюджетных средств. Одно из них касалось ремонта, восстановления и строительства памятников к 70-летию Великой Победы. Прокуратура подтвердила, что нарушения на этот счет выявлены. В Белоярском городском округе по факту невыполненных работ надзорным органом возбуждено дело на общую сумму 414 тыс. рублей. Но как распределялись эти деньги, кому они были выделены, как эти деньги ушли в Белоярку? Это все и хотел выяснить. И наверняка ответы на эти вопросы есть и в «закрытых» от общественности указах и распоряжениях губернатора».
Направлял депутат запросы и в региональный Антимонопольный комитет, который подтвердил, что вводимые в области в 2014 и 2015 годах режимы чрезвычайных ситуаций в ряде муниципалитетов являлись незаконными. На основании этого были распределены деньги, по предварительным подсчетам заявителя, на сумму более 1 млрд рублей. За все эти деяния в общей сложности было привлечено к ответственности и возбуждены административные дела против 17 сотрудников областных муниципалитетов. Постановлением министра финансов Свердловской области виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов более чем на 700 тыс. рублей. Но кто был привлечен, возбуждались ли против этих лиц уголовные дела? Неизвестно…
Кстати, средства на «чрезвычайку» выделялись из регионального бюджета по областной многоцелевой программе энергосбережения на 2015 год. Но как выделялись эти средства и кому, проводились ли конкурсные процедуры? «Прокуратура области обратилась в Минфин, который лишь оштрафовал чиновников, которые должны, на мой взгляд, сидеть за решеткой. Мы лишь знаем, что в Белоярке арестовано два чиновника. Хотел и Счетной палате задать вопрос: почему в их отчете за 2015 год не отражены эти факты, выявленные прокуратурой? Ведь более миллиарда рублей ушли неизвестно куда и кому. Так что сами можете судить, насколько прозрачен и открыт сегодня бюджет области», — с горечью замечает депутат.
Что касается «закрытых» награждений и присвоений званий… Как рассказал Вячеслав Вегнер, не так давно на аграрном комитете Заксобрания области рассматривался вопрос о награждении Почетной грамотой этого органа власти человека, занимавшегося разработкой… схем микрокредитования. Также предлагали наградить за заслуги в аграрной сфере… директора фитнес-центра, руководителя ломбарда. Тогда, правда, их кандидатуры «на медаль» были отклонены, но ведь за всеми не уследишь. Потому и должны люди знать своих «героев» в лицо. Как и тех, кто прячет их за завесой секретности и тайны…