Что же заставило власти Екатеринбурга обратиться в суд? Конечно же, речь в данном случае не о личных амбициях и «выяснялках». Слепленный на скорую руку областной закон о перераспределении полномочий в градостроительстве действительно имеет массу правовых противоречий и нестыковок, на что и было указано в 20-страничном тексте искового заявления властей Екатеринбурга к губернатору и Законодательному собранию области. В нем, в частности, указывается, что принятый областной закон противоречит Европейской хартии местного самоуправления, которая рекомендует возлагать публичные полномочия на органы власти, наиболее близкие к гражданам. Как оказалось, не состыкован «документ об изъятии» и с Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Гражданским и Жилищным кодексами РФ.

Правда, как отметил Евгений Ройзман, «мы не рассчитываем найти понимания в областном суде. Думаю, за поданным иском последуют иски в Верховный и Конституционный суды Российской Федерации. Градостроительные полномочия принадлежали Екатеринбургу с момента его основания, и никто не вправе отнимать их. Мы будем бороться до последнего».

Напомним, о чем речь. 23 сентября прошлого года проект закона об изъятии и передаче на уровень области ключевых полномочий органов местного самоуправления уральской столицы в сфере градостроительства был внесен в Заксобрание.  6 октября, спустя менее двух недель, он был принят сразу в трех чтениях. Поразительная, надо признать, правотворческая «скорострельность» парламентариев.

Ни жителей Екатеринбурга, ни местные органы власти при этом никто не спрашивал. А ведь еще осенью прошлого года против такой «реформы» выступали многие специалисты — застройщики, риелторы, городская общественная палата, администрация Екатеринбурга. Только, похоже, у губернатора с его тюменской командой оказался свой взгляд на успешно развивающийся город и свои интересы. Потому  областная власть и наплевала на все эти обращения и приняла свое решение. А куда, собственно говоря, спешили?

— Складывается ситуация, при которой перераспределение полномочий становится не инструментом развития территории, а способом воздействия на органы местного самоуправления, в тех или иных целях, — отметил по этому поводу глава Екатеринбурга, председатель городской Думы Евгений Ройзман в письме на имя руководителя администрации Президента РФ Сергея Иванова.

Отметим, что механизм переключения полномочий с муниципалитета на регион по закону действительно имеется. Но использоваться он должен лишь как инструмент для оказания помощи маломощным муниципальным образованиям, которые не справляются с реализацией тех или иных полномочий либо осуществляют их неэффективно. О какой «неэффективности» градостроительного комплекса уральской столицы может идти речь?

Екатеринбург в течение многих лет занимает лидирующие позиции по объему ввода жилья на душу населения. В 2004 году Екатеринбургская городская дума самой первой среди муниципалитетов области приняла Генеральный план развития города до 2025 года. В результате системной работы Екатеринбурга удалось на 10 лет раньше намеченного срока реализовать положения Генплана, который приходится постоянно актуализировать в связи с этим. В 2007 году первыми в стране и области были приняты Правила землепользования и застройки.

Все это и обеспечило благоприятный инвестиционный климат для застройщиков, предприятий строительного комплекса и смежных отраслей экономики, результатом чего стал взрывной рост объемов строительства в мегаполисе. Про екатеринбургский миллион «квадратов» вводимого каждый год жилья тоже хорошо известно, и не только у нас в регионе.  Кстати, этим «миллионом» Куйвашев ежегодно отчитывался перед центром о «своих» победах в сфере строительства.  Притом что, по оценкам экспертов, экономика региона находится нынче в «аховом» состоянии.  Практически сошли на нет инвестиции, в плачевном положении целые отрасли областного хозяйственного механизма.

Так почему же не ими озаботился губернатор, а успешно развивающейся строительной сферой областного центра? Похоже, тут было за что повоевать. Как отмечал депутат Заксобрания области Вячеслав Вегнер, «областная власть «воюет» не с муниципальными властями, а с жителями городов, которых все эти новшества касаются напрямую. Но нельзя так поступать с живым организмом, у которого отрезают то руку, то почку. С изъятием у города полномочий в строительной сфере в Екатеринбурге может произойти полная стагнация этой отрасли».

Ныне прослеживается лишь одна логика недавно свершившегося отъема полномочий в сфере градостроительства у успешно развивающегося Екатеринбурга, локомотива всей региональной экономики, — лишить город всякого развития. Но, по всей видимости, есть у губернатора и иные мотивы забрать в областное распоряжение эти полномочия. Понятно, что «рулить» столь «эффективно» ему долго не дадут, вот и старается. Думаю, всем понятно, в чьих интересах…