Мимо транша
Как стало известно, в этом году ни один из индустриальных парков, расположенных на территории Свердловской области, не попал в число тех, между кем будет разделен федеральный транш в размере 4 млрд рублей.
И это тем более обидно, если учесть, что наш регион сделал ставку как раз на развитие парков.
Теперь же, как я понял из официальных разъяснений регионального министерства инвестиций и развития (МИР), опубликованных интернет-агентством JustMedia, свердловские власти надеются воспользоваться тем обстоятельством, что в прошлом году потратили 50 млн рублей из областного бюджета на создание инфраструктуры Богословского индустриального парка (БИП) в Краснотурьинске. А в текущем году на эти же цели запланировано 40 млн рублей
— В 2016 году планируется направить в Минпромторг России заявку на проведение проверки соответствия комплексу обязательных требований в отношении индустриального парка «Богословский», — сообщило министерство.— Это позволит в перспективе, после выхода на проектные мощности резидентов индустриального парка, компенсировать понесенные регионом затраты на инфраструктурное обеспечение площадки.
Но даже если это и произойдет, то все равно возвращенные деньги окажутся каплей в море. Потому как на запуск «Богословского», даже по самым скромным подсчетам, требуется не меньше миллиарда рублей. В то же время не будем забывать, что еще недавно этот парк считался приоритетным проектом на федеральном уровне. И его возведение должно было компенсировать потери из-за закрытия электролизного производства на градообразующем предприятии — Богословском алюминиевом заводе. Более того, в конце прошлого года был получен первый транш — чуть меньше 200 млн рублей. И вдруг такой облом.
Что же случилось? Почему свердловские парки в 2016 году не получат ни рубля господдержки из федерального центра? Ведь у нас больше, чем в других регионах, и индустриальных парков, и технопарков. А одних только потенциальных кластеров выявлено свыше двух десятков.
Глава МИРа Алексей Орлов в своих интервью всегда особо подчеркивал, что индустриальные парки должны стать инструментом, с помощью которого будет обеспечено равномерное развитие областной экономики. Через них должны были пойти инвестиции в областную глубинку.
Между тем у парков появляются еще и конкуренты в виде территорий опережающего развития (ТОР). И преференций у них не меньше, чем у парков и особой экономической зоны «Титановая долина» В том числе и в части налоговых льгот. Но областной бюджет не резиновый, и его возможностей на всех не хватит.
Думаю, наши индустриальные парки остались без федеральных денег по той простой причине, что наверху тщательно отбирают тех, кому давать миллионы и миллиарды. Скорей всего был проведен анализ положения дел в тех регионах, которые обратились за господдержкой. В частности, того, как в индустриальных парках распорядились первыми полученными траншами. И тут нашему БИПу особо похвастаться нечем.
Разумеется, обратили внимание в центре и на то, какая чехарда происходит с резидентами краснотурьинского индустриального парка. Их число все время сокращается. Так, ушел, пожалуй, самый крупный из них — компания «Техмаш-Урал». Этот инвестор планировал занять более четверти площади парка и вложить порядка 5 млрд рублей.
Тем самым была бы создана тысяча новых рабочих мест — примерно половина того количества, которое должно было появиться здесь к 2020 году. И пока нет никакой ясности, чем такая потеря будет компенсирована в условиях, когда бегство резидентов продолжается. Так, отказалась от своих планов разместить в парке кабельное производство сетевая компания «МРСК Урал».
Но и в тех, кто остался, уверенности нет. На одного из них — Богословский химический комбинат — поданы два иска о банкротстве. А ведь это предприятие называлось чуть ли не в числе якорных резидентов.
Ну а поскольку нет никаких перспектив для расконсервации и пуска в эксплуатацию электролизного производства на БАЗе, индустриальный парк становится для Краснотурьинска последней надеждой. И если даже при таком раскладе дела на БИПе идут, ни шатко ни валко, то зачем тогда в свердловские парки приоритетно вкладывать федеральные средства в условиях бюджетного дефицита?
Полагаю, не последнюю роль в том, что нас обошли, сыграл недавно представленный близким к Кремлю Фондом развития гражданского общества (ФоРГО) рейтинг антикризисной устойчивости российских регионов — Свердловская область не попала в список из 15 лидеров. Пикантности ситуации добавляет то, что экспертный совет ФоРГО возглавляет Леонид Давыдов, которого называют личным политическим консультантом губернатора Евгения Куйвашева.
Любопытны критерии, из которых исходили эксперты фонда при выставлении оценок. В расчет бралось пять факторов: объем валового регионального продукта (ВРП) и объем ВРП на душу населения, динамика уровня промышленного производства, уровень средней заработной платы и ее соотношение со стоимостью потребительской корзины.
Как сообщили в фонде, в конце марта 2016 года будет опубликован рейтинг антикризисной устойчивости по всем российским регионам. «У тех, кто окажется внизу, появится хороший повод задуматься о положении дел в экономике своих регионов», — подчеркнул председатель правления ФоРГО Константин Костин. Соответственно, и в Кремле вполне могут задуматься над тем, не пора ли менять губернаторов, которые опустили свои регионы на самое дно. Потому как возникает резонное сомнение, что они смогут обеспечить нужный результат на выборах 18 сентября.
Так что деньги на парки получить сможет только уже новый губернатор.