Помимо уже имеющихся участников конфликта горячими точками могут стать Алапаевск и Невьянск.

Война кланов

— То, что сейчас насаждается, — это безвластие, местечковая война кланов, — охарактеризовал складывающуюся ситуацию депутат Заксо Нафик Фамиев. — В Реже вон Гордуму распустили, где один клан на другой пошел, договориться не смогли. В Артемовском седьмой раз Думу ломали — не сломали, уже депутаты-единороссы партбилеты на стол бросают, Арамильская дума распущена, Белоярка бурлит — вот результаты этих реформ! Реформа — это попытка улучшить, а тут этим никто не занимается. Корень проблемы — в том, что не избранный никем губернатор не будет терпеть избранных глав. Он будет организовывать атаки на сити-менеджера, переименовывать главу… Никакого толка в области не будет, потому что разума у руководства нет, головы нет.

В принципе, в нашем регионе областные власти и раньше не считались с местным самоуправлением. Но желание закрепить это законодательно переполнило чашу терпения. Имеется в виду подготовленный группой парламентариев от «Единой России» законопроект, по которому автоматически перестанут выбирать мэров в 20 с лишним муниципальных образованиях. И это вызвало разлад даже между депутатами-единороссами.

В частности, на заседании парламентской фракции этой партии руководитель комитета по законодательству Владимир Никитин сообщил, что Невьянская дума в знак протеста готова пойти на самороспуск. О том, что такая новация негативно воспринимается на территориях, от которых они избраны, сообщили и другие депутаты.

К слову, роспуск Думы не приводит к стабилизации на местах. Примером этого служит Реж, где губернатор инициировал роспуск представительного органа. «Ситуация в Реже и Свердловской области скверно влияет на имидж власти и соблюдение законности в целом», — пишут в поступающих отсюда письмах руководителю президентской администрации Сергею Иванову и премьеру Дмитрию Медведеву. По мнению же бывшего главы Режевского городского округа Александра Чепчугова, в условиях хаоса и безвластия здесь возможен социальный взрыв по причине того, что происходящим здесь никто реально не занимается.

Бросают партбилеты

Роспуск муниципальных Дум вообще становится универсальным средством разрешения властных конфликтов в Свердловской области, хоть это и не срабатывает.

Так, на прошлой неделе областной суд вынес вердикт о прекращении деятельности представительного органа Арамильского городского округа. Внутриэлитный конфликт привел к тому, что Дума утратила кворум. Но роспуск артемовского парламента не охладил страсти. Глава Арамильского ГО Владимир Герасименко заявил, что депутаты, сорвавшие кворум, «предают интересы избирателей и безответственно относятся к своим обязанностям». И что решение Свердловского облсуда будет обжаловано в Верховном суде. Причем стоит отметить: Герасименко до сих пор был в числе верных куйвашевцев, послушно участвуя в атаках на соседний Екатеринбург.

Политический кризис на Среднем Урале достиг такого градуса, что угроза лишиться своих мандатов уже не пугает муниципальных депутатов. О чем свидетельствует пример Артемовской гордумы, которая на днях в седьмой раз пошла против воли губернатора Куйвашева и не проголосовала за введение назначаемого мэра, хотя это грозит артемовским народным избранникам роспуском.

Причем среди протестантов оказались и представители «ЕР». Дело дошло до того, что один из самых уважаемых в городе депутатов-единороссов Раиса Гареева заявила о выходе из партии. Не исключено, что если давление областных властей продолжится, то ее примеру могут последовать и другие депутаты-однопартийцы.

Упорство артемовцев объясняется еще и личной обидой на руководителя области. Он назвал жителей этого города, занимающих активную жизненную позицию, людьми, которые «сошли с ума, им нечего делать, поэтому они ходят на митинги и несут всякую ересь». После чего от него потребовали извинений. А когда Евгений Куйвашев не признал свое поведение бестактным, то на него подали в суд, и уже состоялось первое заседание.

Роспуск Думы берут на вооружение и избиратели. К примеру, в Асбесте жители возмутились тем, что местные депутаты отказались от трансляции заседания, на котором заслушивали отчет о работе городского комитета по управлению муниципальным имуществом. Хотя существует непреложное правило о показе всех заседаний местного представительного органа либо телевидением, либо в Интернете.

«Мне сразу стали звонить возмущенные горожане, — рассказывает асбестовский депутат Наталья Крылова. — Управление муниципальным имуществом — очень важная отрасль городского хозяйства, она приносит нам до 25% бюджета. Из отчета было видно, что в прошлом году они сработали плохо — видимо, поэтому и решили скрыть отчет от горожан». И чего депутаты достигли? Сейчас в городе формируется инициативная группа, которая намерена провести референдум о роспуске Гордумы.

Ломают через колено

Как считают эксперты, причиной всех этих конфликтов является неспособность областной власти находить компромиссы и ее нежелание признавать сложившиеся реалии. Вместо этого команда Куйвашева предпочитает ломать местное самоуправление через колено и насаждать отказ от выборности мэров. Помимо прочего, это означает отстранение местных элит от каких-либо реальных властных полномочий. И они, естественно, сопротивляются.

— Ситуация выглядит действительно серьезно. Это вообще уникальный случай, когда сразу несколько муниципалитетов пишут жалобы на губернатора федеральному руководству. Наблюдается конфликт местных элит и региональных властей, который, похоже, становится хроническим. Попытки решить его силой через «реформу МСУ по-куйвашевски» не дают результата, сталкиваются с сопротивлением. Преодолеть его регион не в состоянии, — дает оценку положению дел в Свердловской области директор Центра политических и экономических реформ Николай Миронов. — Здесь следовало действовать переговорами, политическими методами, чтобы не радикализовать повестку накануне думских выборов. И если нет результата — не продавливать. А так получается, что область делает ход, а потом отступает. Так было и в отношениях с Екатеринбургом. В итоге региональная власть теряет авторитет и вынуждает вмешиваться в ситуацию Москву.

Как полагает московский эксперт Сергей Смирнов из фонда «Прикладная политология», конфликт усугубляется еще и тем, что Евгения Куйвашева свердловчане продолжают воспринимать варягом. Несмотря на то, что он проработал здесь уже несколько лет, своим для людей он так и не стал, да и не пытался. В результате свердловский губернатор занял одно из первых мест в списке на досрочное освобождение от должности, составленном Агентством прикладной и региональной политики.