Личная гвардия
Еще в январе известный уральский блогер и общественник Василий Рыбаков предложил главе региона Евгению Куйвашеву упразднить собственную администрацию. На днях губернатор, после длительных размышлений, отказался от его «рационального предложения».
Впрочем, конечно же, сделал это не он сам, а глава его департамента внутренней политики Антон Третьяков. Того самого департамента, упразднить который и вознамерился свердловский активист. Так что же такого «рационального» предлагал общественник? Да, ни много ни мало — сэкономить для нужд Свердловской области более 200 млн рублей и направить их на развитие тех же богом забытых северных областных территорий — города Североуральска или Ивдельского городского округа. Свою позицию он изложил на страницах своего «живого журнала» (htt://ribakov.livejournal.com/456668.html).
Как выяснилось из открытых Василием Рыбаковым источников, функционирование губернатора в 2015 году обошлось бюджету области, то есть его жителям, в более чем 285 млн рублей. «Из этой суммы 3 947 500 в качестве вознаграждения получили Вы (губернатор Свердловской области). 208 927 600 рублей было потрачено на оплату услуг 169 сотрудников администрации губернатора… 208 927 600 рублей на организацию Вашей работы в сложных экономических условиях не позволительная роскошь. Предлагаю совершить настоящий мужской поступок, который совершил губернатор Челябинской области, распустить администрацию губернатора Свердловской области. Сэкономленные денежные средства пустить на неотложные нужды…».
Почему же было отказано общественнику? Оказывается, все дело в том, что, как пишет глава департамента внутренней политики Антон Третьяков, «образование администрации губернатора Свердловской области предусмотрено Уставом Свердловской области и не противоречит федеральному законодательству». Так кто бы в этом сомневался? Только ведь Устав всегда можно и «поправить» с помощью областных парламентариев — было бы желание и губернаторская воля.
Чем же сегодня таким важным заняты сотрудники администрации регионального главы? Как удалось выяснить Василию Рыбакову, самый большой ее отдел — департамент кадровой политики, насчитывающий сегодня в своих рядах 29 человек. Второй по численности — департамент информационной политики — 28 человек. В то же самое время в Свердловской области имеется и аппарат правительства Свердловской области со схожим функционалом. В каждом министерстве Свердловской области имеется отдел или департамент кадровой политики и пресс-служба.
До недавнего времени на территории УрФО администрации глав регионов, как отдельные структуры, существовали только в Челябинской и Свердловской областях. Нет их ни в ХМАО у губернатора Натальи Комаровой, ни у сильнейшего в России, по рейтингу ФоРГО, губернатора ЯНАО Дмитрия Кобылкина. В декабре прошлого года глава соседней Челябинской области Борис Дубровский подписал постановление об упразднении своей администрации. Ее функции были переданы существующему аппарату главы региона и правительству. Такая вот оптимизация управленческого аппарата на деле, а не на словах. Что же мешает это сделать и свердловскому губернатору?
Хотя — зачем? Можно ведь бороться за эффективность работы госорганов и иными способами. Например, создав губернаторским Указом «комиссию по совершенствованию государственного управления и структуры исполнительных органов государственной власти Свердловской области». Пусть этот совещательный орган и занимается оптимизацией структуры госуправления. Пусть подумает и о сохранении в своих креслах тех самых 169 чиновников-«администраторов», обеспечивающих сегодня губернаторскую деятельность. А ведь, «как видим, непонятно чем занимающиеся сотрудники администрации губернатора Свердловской области нам обходятся в 17 410 000 рублей в месяц», — сделал свои подсчеты Василий Рыбаков.
Эти свои расчеты и реформаторские предложения общественник направил в приемную Президента РФ, члену высшего совета ВПП «Единая Россия» Сергею Носову, сопредседателю ОНФ Александру Бречалову и председателю той самой комиссии по совершенствованию госуправления… Денису Паслеру.
Понятно, что не так просто цепляется губернатор за тех, кто «обеспечивает его деятельность». Сегодня весь административный губернаторский аппарат нацелен во многом на политическое прикрытие деятельности и интересов тюменского «вахтовика» и его команды. На идеологическом «балансе» администрации губернатора нынче находятся многочисленные региональные, муниципальные и частные СМИ, которых «танцует» нынче за бюджетные деньги глава региона и которые вынуждены расплачиваться с ним своей лояльностью. Так что не все так просто с административным губернаторским ресурсом. Он, похоже, еще кому-то нужен. Для чего только?