Бизнес во власти
Свердловская область открыла список регионов, в Законодательных собраниях которых заседают депутаты-банкроты. Это Геннадий Ушаков, признанный по суду несостоятельным должником, и Илья Гаффнер, которому пока удается избежать этой участи благодаря юридическим уловкам.
Последнего, в частности, адвокаты просят освободить от ответственности, так как у него нет имущества, на которое можно наложить взыскание. Не знаю, какое впечатление это произведет на суд, но среди широкой публики попытка прикинуться неимущим вызывает лишь возмущение и гомерический смех. Достаточно взглянуть на фото, которое запечатлело депутата на отдыхе и которое мы взяли для иллюстрации, чтобы понять: бедностью тут и не пахнет. О том же свидетельствуют и другие снимки: дорогие одежды на Гаффнере и его супруге, шикарный антураж — деньги у людей явно есть.
Еще более осложняет положение Гаффнера то, что год назад он весьма надменно посоветовал согражданам, попавшим по причине экономического кризиса в затруднительное положение, «поменьше есть». И вот теперь выясняется, что уже на тот момент он был в глубочайшей финансовой яме.
Несостоятельных парламентариев ожидается много. И в Госдуму РФ уже внесен законопроект, в соответствии с которым их предлагается лишать мандатов. Автор проекта, член Совета Федерации Владимир Полетаев в пояснительной записке написал, что если во власти будут банкроты, то это «способно подорвать ее авторитет», «опорочить ее в глазах рядовых граждан РФ».
Но сами прогоревшие народные избранники так не считают. Пошедший по пути своих свердловских коллег депутат Госдумы Сергей Михеев заявил ИТАР-ТАСС, что случившееся с ним «на политическом будущем скажется только положительно». В подтверждение чего он сослался на американский опыт. По его словам, «если Дональд Трамп, по пять-шесть раз проходя процедуру банкротства, имеет право баллотироваться и довольно неплохо идет на президентских выборах в США, то я думаю, что политическое будущее у нас тоже возможно. Просто не все правильно понимают слово «банкротство», многих оно пугает». А в одном из интервью он и вовсе поведал, что рассчитывает на «12—15 миллионов россиян, которые также намерены пройти процедуру банкротства и станут моим электоратом».
Что ж, к бедным и неудачникам у нас и правда относятся сочувственно. Однако не ко всем. Возьмем депутатов-банкротов. Они накопили долги не перед физическими лицами, у которых занимали до получки, но в основном перед коммерческими структурами. К примеру, у депутата ЗакСо Геннадия Ушакова долги перед «Машинами Урала», «БизнесРегионСнабом» и другими. А его коллегу по областному парламенту Илью Гаффнера банкротит Россельхозбанк за поручительство по кредиту, взятому агрохозяйством «Шиловское».
Причем в последнем случае банку оказалось достаточным гарантий человека, у которого, кроме парламентской зарплаты, за душой ничего нет. Но в подобную наивность банкиров трудно поверить. Скорее всего, им доподлинно известно, что народные избранники продолжают контролировать свои активы и заниматься бизнесом. В противном случае, зачем бы им подавать на банкротство, если с ответчика нечего взять?
Согласно исследованиям, проведенным Политической экспертной группой, у нас в Свердловской области не менее десятка региональных депутатов чуть ли не в открытую продолжают заниматься бизнесом. Что, по сути, разрешено уставами субъектов Федерации, в большинстве из которых записано: депутат может осуществлять полномочия в Законодательном собрании с отрывом от основной деятельности на профессиональной основе или без отрыва от основной деятельности.
На практике же это определяется тем, получает народный избранник депутатскую зарплату или нет. Но и насчет Федерального Собрания, члены которого поголовно сидят на зарплате, вовсе не факт, что они не занимаются бизнесом, используя для этого различные лазейки. Косвенным признанием чего является внесенный недавно в Госдуму РФ законопроект о запрете членам семей федеральных парламентариев заниматься предпринимательской деятельностью.
Коснуться это может ближайших родственников: жен, детей, родителей, родных братьев и сестер. И лишь тех депутатов, которые занимают руководящие должности. «Будут только председатели Госдумы и Совета Федерации, их заместители и председатели комитетов, — говорит автор законодательной новации Вадим Соловьев. — Здесь есть хоть какая-то надежда на проходимость законопроекта… Потому что если вводить запрет в отношении всех депутатов, то понятно, что это сразу заблокируют».
На региональном уровне используется такой обходной маневр: депутат становится почетным президентом своей компании без оплаты. Что позволяет ему фактически управлять бизнесом, а вместо зарплаты получать дивиденды, что не возбраняется.
Впрочем, в действующем законодательстве прописаны нормы по предотвращению возникновения конфликта интересов у законодателей. Правда, не совсем понятно, как они исполняются, если тот же Гаффнер не просто занимался бизнесом, а бизнесом в агросекторе, при этом являясь руководителем профильного комитета ЗакСо. Что, очевидно, давало ему великолепные возможности продавливать интересы своих предприятий.
Достаточно было бы неотвратимости наказания за нарушение закона. Хотя бы, к примеру, отъема имущества у Гаффнера и Ушакова для расплаты с кредиторами. Однако, судя по тому, что свердловский арбитраж отложил вынесение решения по банкротству Гаффнера на первую декаду февраля 2016 года, вовсе не факт, что на это решатся.
— Возможно, время тянут с совершенно определенной целью, — комментирует ситуацию адвокат Иван Кадочников, — можно предположить, что по каким-то сделкам истекает срок, в течение которого их можно аннулировать, и вот этого пытается дождаться Гаффнер.
Ведь, как выяснилось на суде, у Ильи в собственности имеется лишь две единицы оружия, на банковских счетах менее 10 тыс. рублей. Да еще ежемесячно из депутатской зарплаты вычитается 2,8% для погашения долга Россельхозбанку. А у Геннадия Ушакова за прошлый год, судя по декларации, вообще не было никаких доходов. Он даже депутатской зарплаты не получает, так как законодательствует на не освобожденной основе. Имеющуюся же у него квартиру изымать нельзя, так как там проживают несовершеннолетние дети.
И единственный шанс вернуть свое тем, кому задолжали депутаты, — это оспорить сделки, посредством которых были выведены активы. И у кредиторов наверняка есть доказательная база. Иначе зачем бы они затевали судебный процесс. И собираются они копнуть поглубже, вплоть до дальних родственников.
Но сомнительно, что им удастся сделать бедными названных фигурантов до 18 сентября, когда состоятся выборы нового состава ЗакСо. Ведь это не просто депутаты, а депутаты из так называемого «губернаторского пула», политическая лояльность гарантирует им полный иммунитет.
Более того, не стоит даже питать надежд, что их не выдвинет на новый срок в своих списках ни одна из партий. Эти места приобретаются через связи или за деньги, у депутатов-банкротов есть и то, и другое. Прекратить их жизнь в политике может лишь решительная позиция избирателей.