Пропуск для водки
С 1 января 2016 года государство берет оборот алкоголя под полный контроль — с момента производства спиртного до его потребления конкретным покупателем.
Именно с этой даты в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», все продавцы алкоголя обязаны подключиться к системе ЕГАИС, которая отслеживает движение каждой бутылки от производителя до потребителя.
И хотя об этом требовании было известно с момента принятия закона, перед Новым годом оно вызвало настоящую панику как в рядах реализаторов, так и потребителей. Мол, поскольку ни торговые сети, ни рестораны не готовы к нововведению, то после Нового года спиртное исчезнет и с магазинных прилавков, и из ресторанных баров.
— Ничего подобного не произошло, — уверяет руководитель межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по УрФО Юрий Чащин. — На 13 января в Свердловской области 83,1% оптовиков подключились к системе учета поставок и закупок спиртного, то же самое сделали 61,3% предприятий розничной торговли, имеющих лицензии на реализацию спиртного. Примерно 13—14% розничных организаций по разным причинам собираются уходить с рынка, поэтому их в расчет не берем. Остальные, уверен, подключатся к ЕГАИС до конца месяца.
Правда, оговорился Юрий Владимирович, в рознице система будет работать пока только на вход: вести учет поступившей продукции. Учет реализации станет обязательным с 1 июля 2016-го — к этой дате кассовые аппараты во всех торговых точках, реализующих спиртное, должны быть подключены к ЕГАИС.
Купивший бутылку спиртного потребитель получит отдельный чек с нанесенным на него шифром. Войдя в информационную систему, покупатель сможет проверить происхождение продукции, проследить ее маршрут из заводского цеха до прилавка и убедиться в том, что спиртное — легальное.
По словам Юрия Чащина, не соответствуют действительности и распространенные в СМИ страшилки о том, что подключение в системе обходится предпринимателям непомерно дорого (100—150 тысяч рублей) и якобы именно по этой причине они саботируют выполнение закона.
— Техническая база программы — это компьютер и ключ доступа. Без компьютера сегодня не обходится ни одна торговая точка, программное обеспечение предоставляется за счет федерального бюджета, единственное, на что должен потратиться реализатор, — на приобретение ключа. Стоимость его варьируется от 3,5 до 5 тысяч рублей — в зависимости от компании, которая его устанавливает. Это не столь уж обременительные разовые траты для предприятий, торгующих спиртным.
— Да, мы потратили на приобретение ключа всего около 5 тысяч рублей, — подтверждает заместитель управляющего одного из баров-ресторанов Екатеринбурга Елена Фещукова. — С начала января к нам поступили две партии пива, поставщик и Росалкогольрегулирование их «видит», так как они уже отражены в системе. Пока мы параллельно ведем учет и в бумажной версии, после отладки системы полностью перейдем на электронную.
Намереваясь взять на карандаш каждую бутылку со спиртным, государство надеется поставить заслон контрафактной продукции, заполонившей алкогольный рынок. Некоторые эксперты считают, что половина всего оборота спиртного в стране скрыта от глаз налоговой инспекции. Оценивая масштабы проблемы в Свердловской области, Юрий Чащин называет цифру 25—30%, при этом делает оговорку: примерно столько нелегальной продукции выявляют рейды по линии Росалкогольрегулирования. А ведь аналогичные проверки проводят сотрудники полиции, Роспотребнадзора. Сюда же следует приплюсовать спиртное неизвестного происхождения, которым торгуют на дому некоторые предприимчивые граждане.
Как раз последнюю категорию «бутлегеров» тотальная система учета никак не коснется, с нею придется бороться, как и прежде, исключительно полицейскими методами. Занятие малоэффективное.
Конечно, ЕГАИС снижает риск приобретения «паленого» алкоголя в розничной сети, но полную гарантию вряд ли даст даже Росалкогольрегулирование — главный движитель проекта. Способность обходить любые запреты у наших граждан просто феноменальная. А если учесть, что система учета с огромным трудом (и огромными затратами) доводилась до ума целых 10 лет, то прорех в ней наверняка отыщется немало.
Справка
ЕГАИС - Единая государственная автоматизированная информационная система, предназначенная для государственного контроля за объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.