Как отметил глава Екатеринбурга — председатель гордумы Евгений Ройзман, в связи со сложившейся в стране экономической ситуацией бюджет на следующий год носит ограниченный характер и, по большому счету, не дает разбега для развития города.

— Важных сфер, которые требуют вложений, много, мы хотели бы не отклоняться от стратегического плана развития Екатеринбурга и поддерживать социальную направленность городского бюджета, — комментирует Евгений Ройзман. — Неожиданностью для нас стал налог на муниципальное имущество, который правительство Свердловской области утвердило в 2015-м на уровне закона. Он составил около 400 млн рублей в областную казну. А на эти деньги в Екатеринбурге могли бы построить 2 детских сада. Значительно ударит по доходам областного центра и урезание на 2% НДФЛ. Раньше в муниципальной казне оставалось 18%, а с 2016-го, опять же по решению областного правительства, будет всего 16%. В Новосибирске, скажем, процент возврата составляет аж 30%! Если учесть, что Екатеринбург — единственный среди российских миллионников город, у которого нет долгов ни перед одной организацией, с таким доходом мы могли бы спокойно, ни у кого не прося денег, построить метро…

В свете экономической ситуации, когда рекомендуют затянуть пояса и умерить запросы, подземка городу — участнику ЧМ-2018 — вряд ли светит. Под сомнением и полноценное финансирование таких областей городской жизни, как образовательная система и медицина. Полномочия по оплате труда работников этих сфер планируется передать на баланс области, и за исход подобной инициативы бюджетники уже беспокоятся. Как ни крути, финансирование вышестоящего бюджета со стороны Федерации тоже урезается, и задействованные в образовательном, в частности, процессе екатеринбуржцы рискуют оказаться, что называется, на мели.

По подсчетам комиссии гордумы по бюджету и экономической политике, доходы Екатеринбурга в 2015-м составили 32 млрд 944 млн рублей, в том числе 14 млрд 860 млн из средств областной казны. Расходы города «вылились» в сумму 33 млрд 663 млн рублей, недостаток — 719 млн. В 2016-м город планирует получить от области примерно на 600 млн рублей больше — 15 млрд 510 млн рублей, но расходы на социально-экономические нужды, как ожидают специалисты, все равно превысят доход муниципальной казны на 300 млн рублей.

— Тогда как безвозмездные поступления в бюджет Екатеринбурга в нынешнем году, в том числе из казны области, составили 4 млрд 60 млн рублей в виде субсидий и 9 млрд 490 млн в форме субвенций, траты города оказались тоже немалы: на поддержку сферы образования ушло 17 млрд 222 млн рублей, социальной политики — 3 млрд 521 млн, сферы ЖКХ — 1 млрд 912 млн, здравоохранения — 903 млн рублей, — отмечает начальник департамента финансов администрации Екатеринбурга Андрей Корюков. — В проекте на следующий год мы рассчитываем расходы таким образом: на образовательную систему из муниципального бюджета отчислить 17 млрд 439 млн рублей, на соцполитику — 3 млрд 632 млн рублей, на сферу жилищно-коммунального хозяйства — 1 млрд 693 млн, здравоохранения — 686 млн рублей. Соответственно, в 2016-м городу потребуется поддержка области на сумму в 3 млрд 10 млн рублей в виде субсидий и 12 млрд 404 млн рублей в форме субвенций.

Особенностью нынешнего бюджета Екатеринбурга можно назвать явное снижение доходной части и, тем не менее, высокую социальную направленность. Более 60% расходов муниципалитет планирует направить на поддержку социально значимых объектов: школ, детсадов, больниц и т. п.

Получит ли Екатеринбург необходимые на полноценную жизнь горожан средства от «вышестоящего» бюджета? По мнению противников, «расходник» Екатеринбурга и без того оптимистичен — зачем областным властям выделять дополнительные средства?

Действительно… На какие, в таком случае, деньги, ремонтируются школы в разных, в том числе и отдаленных, районах города? В частности, в этом году школу на 550 мест открыли на улице Авиационной. На чьи средства пускают в ход новые детсады? Ведь только за 2015-й открыли 15 садиков, до конца года планируется ввести в эксплуатацию еще 7, что позволило снизить напряженность с местами для дошколят. За какие деньги обновляют и открывают отделения городских больниц, включая детские, подстанцию скорой медицинской помощи, что на Сыромолотова, 19а, отделение общей врачебной практики ЦГБ № 3 поселка Северка… За чей счет для горожан закупили 11 новых, оснащенных современным оборудованием автомобилей скорой помощи? Все это делается на средства екатеринбургской казны и внебюджетные трансферты.

— 86% расходов муниципальных средств идут на заработную плату бюджетникам, в том числе работникам образовательной системы, — говорит депутат гордумы Елена Дерягина. — Вспомните времена, когда специалисты бюджетной сферы в буквальном смысле слова выживали по действующему на уровне закона принципу «одной двенадцатой». Хотя на целевые программы по образованию и здравоохранению предусмотрено около 2 млрд рублей, сегодня в бюджете средств даже для того, чтобы в этом году успеть открыть реконструированную школу в микрорайоне Академический, нет…

Так, на следующий год в объекты муниципальной собственности запланировано вложить 3 млрд 291 млн рублей бюджетных инвестиции, из них 1 млрд 014 млн рублей на строительство объектов социальной сферы, 1 млрд 959 млн — на строительство транспортной инфраструктуры и 316 млн рублей — на возведение объектов жилищно-коммунального хозяйства. Объем финансового обеспечения на реализации программ Екатеринбурга в 2016-м составит 30 млрд 452 млн рублей, из них 434 млн рублей предусмотрены на строительство, капремонт и реконструкцию школ и 311 млн — детских садов. На статью здравоохранение заложено 543 млн рублей. Получится ли удержаться в заданных рамках, покажет время, но все эксперты уверены — дальше с финансированием Екатеринбурга будет еще сложнее.

Перераспределение средств, присвоение Екатеринбургу статуса города федерального значения и особые условия налогообложения вывели бы уральскую столицу из состояния экономического коллапса и, по мнению парламентариев, позволили бы аккумулировать в казне средства, способные поддержать и развить Екатеринбург. Во всяком случае, как подсчитали экономисты, если бы у нас был минимум один миллиард рублей, проезд в общественном транспорте можно было бы снизить на треть. В итоге за главный финансовый документ на 2016-й год проголосовал 21 депутат, что перевесило число несогласных в 10 голосов.