«Хотели как лучше, получилось еще хуже…»
Не так давно Нижний Тагил посетил Президент России Владимир Путин и провел там заседание президиума Госсовета по импортозамещению. О чем говорил тогда с Президентом РФ глава этого уральского города Сергей Носов и о многом другом он рассказал журналистам на итоговой пресс-конференции, прошедшей в Екатеринбурге.
Предваряя вопросы журналистов, Сергей Носов подвел краткие итоги уходящего года, который, по его словам, «с риском можно назвать успешным». Во всяком случае, не каждому главе муниципального образования удается лично отчитаться о проделанной работе перед главой государства. Оценок во время высокого визита, конечно, не выставлялось, но, судя по словам Сергея Носова, Президент остался доволен работой властей Нижнего Тагила. Главе государства мэр этого города рассказал о реализации программы «Светлый город», проекта по строительству городского моста, других делах и задумках уральских муниципалов.
Много вопросов главе Нижнего Тагила задавали по поводу бюджета этого города. «Не может не беспокоить происходящая постоянно централизация бюджетных средств, — отметил Сергей Носов. — Ранее нам оставалось где-то 50% собственных доходов, а около 45% приходило в виде межбюджетных трансфертов. Теперь же область «выдает» где-то 78% средств в виде межбюджетных трансфертов, оставляя нам плохо собираемые налоги. В 2015 году в город не пришло 372 млн рублей, и нет механизма компенсации этих средств. Такое наполнение местного бюджета делает работу муниципалитетов крайне неэффективной. И это отбивает всякую инициативу. Можно, конечно, уповать на трансферты, но необходимо дать больше свободы на местах. Сегодня же происходит все, как в фильме «Свадьба в Малиновке»: «Это тебе, это мне, это опять мне». Область «отдает» налог, взимаемый с предприятий по упрощенной системе, но забывает сказать, что «упрощенку» отпустили «на каникулы». В таком случае остается рассчитывать лишь на взаимодействие с федеральными структурами, на механизмы муниципально-частного партнерства. Одним словом — на собственные силы».
Отвечая на вопрос о состоянии дел с капитальным ремонтом многоквартирных домов в Нижнем Тагиле, на фоне полного провала этой программы в том же Екатеринбурге, Сергей Носов пошутил: «Наверное, еще международная делегация экспертов нужна, чтобы еще раз сказать, что все провалено в этой области. Каких еще экспертов надо, чтобы в этом убедиться? Уже на федеральном уровне это подтверждается, но, говорят, надо еще посмотреть. Как говорится, хотели как лучше, а получилось еще хуже».
Относительно малоквалифицированного главы Фонда капремонта без диплома о высшем образовании Александра Караваева, назначенного на эту должность нынешним губернатором, Сергей Носов высказался достаточно резко. «Надо уже признать, что это была серьезная кадровая ошибка. В Нижнем Тагиле мы не могли такой бардак сносить и организовали работу так, чтобы ремонты домов были гарантированно выполнены. Это деньги граждан, и к ним вдвойне бережно нужно относиться. А сегодня на счетах Фонда содействия капремонту громадная сумма денег, которые обесцениваются».
Высказался Сергей Носов и относительно передачи муниципальных полномочий на региональный уровень. «Сегодня областные власти докладывают об успехах в жилищном строительстве, — сказал он. — Но мы прекрасно знаем, что это успехи Екатеринбурга, и в этом вопросе его вклад перевешивает все, вместе взятые, муниципалитеты области. Теперь у Екатеринбурга забирают градостроительные полномочия и говорят, что мы с нового года будем отвечать за это. Рэкетиры в 90-е годы тоже забирали предприятия, но могли ими эффективно управлять далеко не все».
Другой пример гордости областных властей, присутствующий, похоже, во всех губернаторских отчетах наверх — нижнетагильская программа «Светлый город». «Но от гордости и радости надо уже переходить к реальной поддержке муниципалитетов. Тогда и проекты будут быстрее реализовываться», — посоветовал Сергей Носов.
Еще об одной странности позиции нынешнего губернатора высказался мэр Нижнего Тагила. Это когда губернатор говорит, что глава муниципалитета должен «быть на хозяйстве» на своей территории и отвечать лишь за «дороги и освещение». «При этом забирая все из бюджета и перекладывая всю ответственность на муниципалитеты», — недоумевает Сергей Носов.
Конечно же, многих интересовали политические воззрения Сергея Носова. Не за горами уже и губернаторские выборы 2017 года. «Губернатором будет тот, кого народ выберет», — на прямо заданный вопрос с не меньшей прямотой ответил глава Нижнего Тагила.
«Сильные муниципалитеты — сильная область» — это аксиома, наряду с той, когда «сильные регионы — это сильная Россия». Но кто-то это еще не может понять. «Необходимо больше давать инициативы муниципалитетам, тогда и отдачи будет больше, чем от нынешнего администрирования по всей вертикали. А еще надо любым сложностям в глаза глядеть, тогда со всеми трудностями справимся», — уверен глава Нижнего Тагила Сергей Носов. Очень похоже, что он справится.