Показательный протест
Столь масштабных акций борьбы за свои экономические интересы в нашей стране не было уже давно. Показательно и то, что организованное недовольство выразили самозанятые граждане, и одновременно многие из них представляют малый и средний бизнес.
Их так или иначе поддержала значительная часть общества, поскольку этим людям, занятым тяжелым трудом, симпатизируют сильнее, чем чиновникам, против которых они выступили.
И протестующих не только услышали, к ним прислушались. Во-первых, отложили введение платежей за транспортировку грузов по трассам. Во-вторых, снизили сами платежи. Кроме того, результатом протеста можно считать и то, что до конца года состоится учредительный съезд профсоюза водителей большегрузных автомобилей — кстати, пройдет он в Екатеринбурге. И если власти не откажутся от намерения с марта следующего года в два раза поднять тариф на проезд по федеральным дорогам фур грузоподъемностью свыше 12 тонн, как это уже запланировано, то новому профессиональному объединению, видимо, придется снова поднимать дальнобойщиков на борьбу.
При этом бросается в глаза тот факт, что никак не проявляет себя Федерация профсоюзов Свердловской области. Хотя, казалось бы, они должны быть кровно заинтересованы в притоке свежих сил. Но никаких комментариев, а уж тем более действий в отношении дальнобойщиков со стороны официальных свердловских профсоюзов нет. И это, как я полагаю, вполне осознанная позиция структуры. Здесь то ли не воспринимают водителей как трудящихся, то ли предпочитают не ссориться с властью.
Власти же оказались не готовы к подобным протестам, хотя это было вполне ожидаемой реакцией на решение о введении платы за проезд большегрузов — водительское профессиональное сообщество отличает высочайшая спаянность, причем в масштабах всей страны. К примеру, очень хотелось бы посмотреть на человека, который отправил оглашать «нужную повестку»… лидера байк-клуба «Ночные волки» Александра Залдостанова по кличке «Хирург». Похоже, сработала поверхностная ассоциация: байкеры живут на дороге, как и дальнобойщики. Но никаким открытием не является то, что экстравагантная персона Залдостанова серьезной популярностью не пользуется. А к байкерам как таковым дальнобойщики отнюдь не пылают симпатиями, скорее наоборот. Залдостанов же в эфире радиостанции «Говорит Москва» заявил, что сборы системы «Платон» «возможно и несправедливы», но, тем не менее, призвал их терпеть. Убедительный «спич», нечего сказать.
Понятно также, что введение фактически дополнительного налога для дальнобойщиков коснется не только их одних, но аукнется удорожанием жизни и остальным гражданам, многие из которых и без того с трудом сводят концы с концами. Ведь выросшие транспортные расходы неизбежно потянут вверх цены на любой отечественный продукт, в технологическом процессе создания которого автоперевозки занимают значимую часть. По экспертной оценке, цены на продукты питания из-за удорожания перевозок вырастут на 12—15%. И особенно больно это ударит по бедным людям, у которых расходы на еду поглощают львиную долю семейного бюджета.
Надо сказать, те уступки, которые сделала власть водителям фур (в частности, снижение штрафов за неоплаченный проезд по автомагистралям с 450 тыс. рублей до 5 тыс. рублей за первое нарушение и 10 тыс. за повторное), наводит на мысль о некачественно проведенных расчетах по экономическому обоснованию данного проекта. А также заставляет усомниться в достижимости цели проекта — за счет сборов системы «Платон» привести в порядок разбитые дороги.
Напомню, что в текущем году Минтранс РФ и Росавтодор планировали получить за счет «Платона» около 50 млрд рублей, из которых 10,6 млрд рублей поступят частной компании-оператору в качестве оплаты ее услуг, а чуть больше 39 млрд рублей пойдут собственно на дороги. При этом бюджет Федерального дорожного фонда, наполняемый акцизами на топливо, составил в 2014 году 578 млрд рублей, а в нынешнем — 622,5 млрд. Если же учесть региональные фонды, куда поступает транспортный налог, то общий дорожный бюджет, к примеру, в прошлом году был равен 1,4 трлн рублей. И добавка в виде платы за проезд в сравнении с этой суммой достаточно мизерна.
Симптоматично, что глава филиала управления автодорог «Урал» Андрей Столяров денег от «Платона» не ждет. И бюджет его ведомства на будущий год останется таким же, как сейчас. Единственное их участие в новой системе — это установка контрольных рамок для считывания показателей проходящих по трассам фур. Что, кстати, достаточно дорогое и хлопотное мероприятие.
Некоторые эксперты вообще считают, что проблему дорог можно было бы решить менее затратным и более эффективным способом, нежели внедрение системы «Платон». Так, по мнению вице-президента Российского автотранспортного союза Валерия Алексеева, те же средства, что хотят получить от введения платы за проезд большегрузов, дает небольшое увеличение акцизов на топливо. По его расчетам, это повысило бы себестоимость километра пробега всего на 29 копеек. При этом не было бы опасностей, которые возникают из-за появления «Платона».
Стоит обратить внимание и на то, насколько рационально расходуются средства дорожных фондов. К примеру, на ремонт и реконструкцию дорог в районе Екатеринбурга, где движение наиболее интенсивное, то есть и потребность в дорогах выше, и износ их серьезней, наш областной фонд тратит… менее 10%.
Тем не менее, главное здесь, по-моему, в другом. Выяснилось, что наша политическая система в ее нынешнем состоянии не имеет инструментов, чтобы разруливать общенациональные протесты. И объясняется это тем, что не работают каналы обратной связи от общества к власти. И их надо создать в процессе разрешения конфликта с дальнобойщиками. Потому что на подходе другие протесты, и их надо встретить во всеоружии. А повод для некоторых из них просматривается уже сейчас. К примеру, капитальный ремонт и взимание платы за него с жильцов. Вряд ли вызовет восторг и то, что со следующего года налог на недвижимость начнут взимать по кадастровой стоимости. И надо научиться решать конфликты так, чтобы не пострадала устойчивость государства в целом.