Пенсионный узел
Дискуссии вокруг пенсионного обеспечения работающих пенсионеров продолжаются, предлагаются все новые поправки в законодательство.
Так, чтобы нивелировать общественное недовольство по поводу отмены индексации пенсий в следующем году работающим пенсионерам, тем из них, кто прекратит трудиться, обещают восстановить размер пенсии, который они имели бы, если бы она регулярно индексировалась. Но при этом деньги, которых они лишатся из-за неприменения к ним индексации в «рабочий» период, компенсироваться не будут.
Соответствующий законопроект уже рассматривался на днях на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, но поддержки не снискал. Работодатели считают данный шаг временной мерой, действующей максимум до 2018 года, а потому и не видят смысла ее узаконивать. Профсоюзы вообще категорически против и предпочитают, чтобы работающих пенсионеров не трогали. Как я выяснил, не в восторге от этой законодательной новации и в Федерации профсоюзов Свердловской области.
К слову, может показаться, что потеря 4% — на столько будут проиндексированы в 2016 году пенсии — не такая уж большая. Но это только кажется. Если перевести проценты в денежные знаки, то отказ от индексации пенсий в среднем обойдется каждому из работающих пенсионеров потерей 500 рублей в месяц. Ну а за год набежит примерно 6 тыс. рублей. И каждый год на эту сумму будет увеличиваться размер пенсии неработающего пенсионера. На добавку также будут насчитываться проценты по индексации.
На этом фоне довольно странно выглядят постоянные призывы о повышении пенсионного возраста. Потому как получается, что ничем иным, кроме желания подольше не платить пенсию, этот шаг не мотивирован. На многих рабочих местах, перевалив нынешний пенсионный возраст, работать невозможно или крайне затруднительно. Если пенсионный возраст повысить, таких людей либо будут выдавливать всеми правдами и неправдами, отправляя жить на пособие по безработице, либо работодатель из жалости будет платить им зарплату, которую они фактически не зарабатывают, — а это означает уже снижение эффективности всего предприятия, что чревато проблемами для всех на нем работающих.
Не все, наверное, знают, но и до нынешнего лишения работающих пенсионеров индексации прирост их пенсии «придерживали». Об этом рассказала известный эксперт в пенсионной сфере Татьяна Омельчук. По ее словам, с нынешнего года предусмотрено ограничение для работающих пенсионеров. Так, взносы, которые за них платит работодатель, учитываются не полностью. Для них существует потолок по начисляемым баллам, который не зависит от величины заработка. И он более чем в три раза меньше того количества баллов, которые начисляются обычным работникам.
Напомню, что по действующему закону пенсия должна индексироваться по уровню инфляции, которая в текущем году наверняка уйдет за 12%. В связи с чем ряд экспертов напомнили, что государство у нас социальное, и поинтересовались, не являются ли нынешние коллизии с индексацией пенсий нарушением конституционных прав граждан. На что было получено четкое разъяснение от самого председателя Конституционного суда России Валерия Зорькина.
Он отметил, что возможности государства исполнять социальные обязательства значительно сужаются, и, соответственно, уже действующие социальные права граждан «могут быть ограничены законом в той мере, в какой это необходимо для защиты конституционных ценностей общего блага». Исходя из чего вполне конституционно поставить работающих пенсионеров перед выбором: либо они получают зарплату, но отказываются от пенсии, либо наоборот.
К слову, в начале года глава Минтруда РФ Максим Топилин обосновал необходимость такого выбора. По его мнению, приостановка выплаты пенсии работающим пенсионерам — «это не вопрос экономии, это вопрос принципа». Пенсия, по его словам, является компенсацией утраченного заработка, а не добавкой к зарплате работающего пенсионера. И напомнил, что согласно принятой Стратегии развития пенсионной системы предполагается при относительно высоких зарплатах переход к приостановке выплаты пенсий работающим пенсионерам.
Вся беда в том, что в текущем году зарплаты мало у кого выросли. Зато заметно потеряли в покупательной способности. И отказ от индексации пенсий работающим пенсионерам в следующем году наверняка усугубит ситуацию. В общем, складывается впечатление, что выдвигаемые Минтрудом РФ инициативы в рамках пенсионной реформы не очень учитывают реалии. Приведу лишь один пример.
Так, чиновники этого министерства очень рассчитывали на успех предложенной ими новации, суть которой заключается в следующем. Те, кто продолжит работать после достижения пенсионного возраста, но при этом откажется от получения пенсии, в дальнейшем, выйдя на заслуженный отдых, будут получать в 1,5 раза больше.
По прогнозу ведомства, в этой программе могли бы принять участие не менее 20% работающих пенсионеров. Однако на деле желающих оказалось до неприличия мало — буквально единицы. Как сообщила газете «Ведомости» признанный специалист, ранее возглавлявшая Пенсионный фонд одного из субъектов РФ, Елена Бибикова, люди предпочли получать пусть меньше, но сейчас, чем побольше, но потом.
Позволю себе не согласиться с получившей широкое хождение точкой зрения, что нарастающий дефицит Пенсионного фонда России (ПФР) вызван исключительно увеличением числа пенсионеров. На мой взгляд, причина не в этом, а в чрезмерно высоких пенсиях, которые начисляются отставным военным, полицейским, чиновникам и прочим «особым категориям граждан».
Спору нет, сделано это было с благой целью: чтобы работа на государство была более выгодной по сравнению с любой другой деятельностью. Чего, к слову, и удалось добиться. И все опросы показывают, что выпускники школ в своем большинстве хотят стать чиновниками или же делать карьеру в государственных компаниях. Тогда как число желающих становиться предпринимателями неуклонно сокращается. Еще бы: риски велики, а перспективы туманны.