Друг без друга — никуда
В деловой атмосфере решили отметить день рождения газеты «Вечерний Екатеринбург» журналисты этого издания. И провели по случаю своего праздника… заседание круглого стола по проблеме агломерации «Большой Екатеринбург».
Множество копий уже переломано на этот счет, звучали разноречивые оценки многочисленных экспертов, представителей власти, депутатов, ученых. Конечно, в центре всего этого круговорота мнений городских сообществ находятся журналисты, которые и решили высказать свою точку зрения. В уникальной по формату дискуссии приняли участие журналисты расположенных рядом городов-соседей — Екатеринбурга, Верхней Пышмы, Березовского, Арамиля и Среднеуральска. Никаких резолюций не принимали, но высказаться смогли все.
Напомним, идея создания агломерации возникла несколько лет назад, в ходе разработки стратегического плана развития Екатеринбурга. Речь прежде всего идет об объединении «первого пояса» вокруг уральской столицы: Арамиля, Березовского, Среднеуральска и Верхней Пышмы. Сторонники Большого Екатеринбурга перечисляют главные его плюсы: сообща можно создать единую транспортно-логистическую инфраструктуру, снизить экологическую и производственную нагрузку на мегаполис, а в малых городах развить сферу торговли и услуг, более успешно регулировать ситуацию на рынке труда.
В 2010 году идея Большого Екатеринбурга активно продвигалась главой уральской столицы Аркадием Чернецким. Правда, ратовал тогда он не за эфемерную агломерацию, а за формальное юридическое объединение городов-спутников на прочном базисе экономики уральской столицы. Тогда ее «соседи» не захотели объединяться, и то было их право. Сегодня же эта тема стала вдруг настойчиво продвигаться нынешним губернатором, который в начале октября провел первое совещание по этому вопросу, правда, без представителей самого Екатеринбурга.
Предположим лишь, что все эти действия больше походят на очередную попытку «расчленить» столицу Урала, но уже под предлогом объединения в агломерацию. Действительно, весовые категории у городов разные: как ставить на одну планку крупнейший российский мегаполис и тот же Арамиль? Вот тут-то и приходит на ум, как «уравнять» шансы, разделив при этом мегаполис на уже более близкие по величине районные территории. Тогда уже формулой Большого Екатеринбурга станет не «1 + 4», а «7 +4». Это ли не возврат к тем самым семи мини-городам, на которые так мечтал разделить губернатор год назад нынешний Екатеринбург? Так что идея Большого Города может обернуться возвратом к «расчлененке». И о такой политической подоплеке этого проекта нынешней областной власти также говорили участники круглого стола.
Главный же вопрос, который волновал журналистов: зачем жителям городов-соседей объединение — формальное или иное? Какую роль в жизни муниципалитетов играют наши «побратимские» связи?
Павел Шабельников, главный редактор газеты «Золотая горка» (г. Березовский):
— В последнее время Березовский активно развивается за счет жилищного строительства, в результате чего увеличился и рост числа его населения. Если несколько лет назад в Березовском проживало 64 тыс. человек, то сегодня эта цифра приближается к 75 тыс. И прирост в первую очередь идет за счет строительства в новых жилых микрорайонах как многоэтажных домов, так и коттеджных поселков.
Существует проблема того, что многие березовчане вынуждены ездить в Екатеринбург на работу. При этом в последние годы муниципалитет прикладывает значительные усилия, чтобы развивать собственную промышленность, создавать новые рабочие места внутри самого Березовского. Потому даже на фоне экономического кризиса поступления от НДФЛ не сократились, а даже выросли.
Мы понимаем, что только лишь за счет решения каких-либо транспортных вопросов Березовский не сможет решить проблему маятниковой миграции. Надо создавать на территории муниципалитета предприятия, которые позволили бы людям работать именно по месту жительства, чтобы у них не было необходимости выезжать в Екатеринбург. Пусть производственные площадки переносятся к нам из уральской столицы, но это должны быть экологически чистые производства. И надо создавать условия именно для такого бизнеса.
Для решения транспортной проблемы остается лишь развитие улицы Проезжей, с ее расширением. Метро до нас, конечно, не дойдет, поскольку подземные условия не те. А вот скоростной трамвай либо обособленная выделенная линия для автобусов или троллейбусов должны быть. В этом и есть заинтересованность Березовского в таком стратегическом объединении.
Светлана Маленьких, главный редактор газеты «Среднеуральская волна»:
— У нас разработана комплексная программа развития территории до 2030 года, и мы подготовились к вливанию в Большой Екатеринбург. Тем более что Среднеуральск давно уже стал частью большого Екатеринбурга, когда в городе пошел активный процесс жилой застройки крупным екатеринбургским инвестором. Среднеуральск с точки зрения «географии», природных условий и транспортной инфраструктуры оказался привлекателен для комплексной застройки. А это с развитием в жилых микрорайонах торговых сетей, общественного питания, разного рода услуг привлечет в город и бизнес. Так что ближайшие 15 лет город будет активно застраиваться и развиваться.
Виктор Чуркин, главный редактор газеты «Исетская правда» (г. Верхняя Пышма):
— Верхняя Пышма сегодня активно застраивается, и, наверное, это самый «эгоистичный» из всех представленных на круглом столе городов. Потенциал у Верхней Пышмы большой, и все застройщики, которые присутствуют на местном рынке, ни на миг не остановились: как строили, так и строят. Кризис, похоже, города не коснулся. Хоть мы работаем и со Среднеуральском, но картина там намного хуже. Простых людей сейчас волнуют вопросы, как купить продукты, заплатить за квартиру. Хотя для большого бизнеса это хорошо, но он и без того представлен в Екатеринбурге. Если будет единый бюджет, то и потреблять большому бизнесу будет что.
Николай Королев, корреспондент газеты «Вечерний Екатеринбург»:
— Что значит агломерация для простых людей? Если мы говорим об инвестиционной привлекательности, тогда надо говорить о решении транспортных вопросов. Предполагается единый консолидированный бюджет, но сможет ли депутат от того же Среднеуральска добиться того, чтобы дороги строились в его городе, а не в центре Екатеринбурга? А сейчас Екатеринбургская агломерация и без того существует. Но одно дело сказать, что мы формально создаем Большой Екатеринбург, а другое — объяснить людям, что они от этого будут иметь. Тут важно соблюсти экономические интересы городов, входящих в агломерацию. И сначала надо создать экономическую основу ассоциации, а потом уже о ней говорить.
Лев Кощеев, главный редактор медиа-холдинга «Уральский рабочий»:
— Что-то не слышал, чтобы главы Екатеринбурга и его администрации давали на это согласие. И сейчас происходит агломерация очень в своеобразном формате, когда Екатеринбурга в Большом Екатеринбурге, по сути, и нет. В настоящее время там есть главы малых городов при областном правительстве. Как все это будет реализовываться без нашего участия — большой вопрос. В создании единого муниципалитета есть много опасностей, но и много возможностей. Помните, сколько говорилось о Нижнетагильской агломерации? И фон такой же был, как и сейчас. Нынче о ней и не вспоминают. Конечно же, чтобы создавать агломерацию, необходимо сначала получить на то согласие жителей.
Павел Шабельников:
— Последние политические заявления областных властей говорят о том, что речи о слиянии городов не ведется. Сегодня речь идет об агломерации с самостоятельными муниципалитетами, часть функций которых переносится в некий координационный орган, который будет, вероятно, курироваться областным правительством.
Так будет ли существовать агломерация, именуемая Большим Екатеринбургом, де-юре? Ведь, по большому счету, компания из городов-соседей подобралась разношерстная, и все находятся в разных весовых категориях. Понятно ведь, что сравнивать бюджетную наполняемость тех же Екатеринбурга и Арамиля или финансовые возможности Березовского и Верхней Пышмы попросту нельзя. Тем не менее исторически сложившиеся связи наших городов дают прекрасную основу для формирования единого экономического пространства, отвечающего интересам населения городов-«побратимов». И не воспользоваться этим никак нельзя.