Депутат Госдумы РФ Валерий Гальченко высказался еще более резко: «У меня в голове одно крутится — сажать, сажать, сажать!». Он имел в виду прежде всего областного руководителя фонда капремонта жилья Александра Караваева, которого фронтовики уличили в некомпетентности, вранье и подтасовке фактов. Потрачены огромные деньги, а из 900 домов, включенных в региональную программу 2015 года, отремонтировано около трех десятков.

Потерпев фиаско, областные власти заговорили о том, чтобы передать часть полномочий по капремонту на уровень муниципалитетов. По поводу того, что местная власть оказалась практически отстранена от процесса, не раз высказывались и сами руководители территорий. Готовы ли они сегодня взять на себя ответственность за организацию капремонта и на каких условиях, выясняли собственные корреспонденты «УР».

Заслон хапремонту

АСБЕСТ. То, что происходит в городе с обновлением жилья, горожане уже окрестили метким словечком «хапремонт».

Программа, в которой списочно значилось 40 многоквартирников, усохла наполовину — из-за «недостаточного финансирования, вызванного неплатежами населения за капремонт». Еще один дом, на улице Пионерской, сбежал прямо из-под носа подрядчика — жители заявили, что будут добиваться включения дома в категорию ветхих. В остальных в августе приступили к демонтажу инженерных систем, перекрытий и крыш.

Уже на этом этапе выяснилось, что выигравшая конкурс фирма «Юнистрой» не обладает необходимым запасом финансов, оборудования и кадров.

— Итог таков: в 6 домах по актам принята система отопления, в трех — электроснабжение, — рассказал начальник отдела ЖКХ администрации города Игорь Теплоухов. — Это означает, что названные работы должны быть профинансированы фондом. Строители пытались представить законченные работы по другим объектам и видам, однако выявлены недостатки, требующие исправления.

По словам чиновника, отопление в домах запущено, хотя в некоторых — по временной схеме. Ну, и самое главное: с 28 октября строители на работу не выходят, так как зарплату им не платят. С этого дня ремонты в Асбесте остановлены.

— Обращений в областное правительство и региональный фонд содействия капремонту отправлено несколько, — комментирует ситуацию глава Асбестовского городского округа Андрей Холзаков. — Мы предлагали фонду разорвать контракт с подрядчиком. Не лучший вариант, ведь выбор нового — затратная по времени процедура. Необходимо признать: у нас нет рычагов воздействия на ситуацию. Есть предложения часть функций по выполнению капремонта передать муниципалитетам, но финансово эти функции подкреплены не будут.

Удивительное дело! Ведь все было ясно с самого начала. Не зря в Асбесте так протестовали против программы — народ был уверен, что деньги-то соберут, а вот ремонты вряд ли сделают. Протесты не помогли, но и программа провалилась — с еще большим треском, чем прогнозировалось. И что же? На неплательщиков (а в Асбесте их все меньше, в октябре собираемость составила почти 80%, летом едва дотягивала до 60%) наложены суровые санкции — приостановка субсидий и компенсаций. А какую ответственность понесли те, кто такой «хапремонт» организовал?

Пирамида из подрядчиков

НИЖНИЙ ТАГИЛ. На межрегиональном совещании по капремонту Общероссийского народного фронта глава Нижнего Тагила Сергей Носов сам предложил передать некоторые функции регионального фонда муниципалитетам.

Мэр объяснил это провалом программы в Нижнем Тагиле. Ремонт 24 из 71 многоквартирного дома перенесен на следующий год. Связано это с тем, что фонд допустил к реализации программы недобросовестного подрядчика — фирму «СтройДор» бизнесмена Рафика Карапетяна.

Вот фрагмент выступления Сергея Носова на совещании, воспроизведенного информагентством «Новый день»: «Нам на местах до сих пор непонятно, зачем нужен этот региональный фонд. На него каждый год выделяется 100 млн рублей из областного бюджета, чтобы выполнялась та работа, которая раньше была бесплатной. А что в итоге? Получилось только хуже. Более того, своими действиями фонд дискредитирует власть. И о какой собираемости мы дальше будем говорить, если люди видят, что происходит с домами, которые попали в программу? Да люди будут выходить в судебном порядке из этой программы. Как можно говорить о том, что сметы недостаточные, когда пирамида из субподрядчиков доходит до пятого колена? Конечно, никаких денег не хватит. И кто ответит, какую квалификацию имеет последнее звено в этой цепочке? Я сам залезал на крыши, видел, как там делают ремонт кровли, после чего мы сразу требовали расторгать контракты. И не надо, наверно, тут искать, кто виноват. Надо функцию технического заказчика со всеми финансовыми полномочиями отдать муниципалитетам. Только не так, как у нас в области обычно делается: обязанности оставили, а финансовые полномочия забрали. Мы готовы взять на себя ответственность, но с пропорциональным финансированием».

— Мы готовы взять на себя функции технического заказчика, чтобы можно было лучше организовать капитальные ремонты в городе, — поддерживает мэра начальник управления жилищного и коммунального хозяйства администрации города Егор Копысов. — Региональный фонд содействия капитальному ремонту находится в Екатеринбурге, все вопросы решаются оттуда, а нам на месте проблемы лучше видны.

Администрация Нижнего Тагила намерена взять на себя обязанности по проведению конкурсов для подрядчиков и оформлению документации. Но лишь при условии, что область выделит на эту работу финансирование. Письмо с требованиями администрация Нижнего Тагила уже направила в Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области.

Чужих не надо

КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ. В этом году в городе должны были отремонтировать 40 домов, но работы завершены только в 12 из них.

Изначально договоры были заключены с двумя подрядчиками из Екатеринбурга – «ИНЖЭК» и «Севергазстрой», последний свои обязательства не выполнил, и договор с ним пришлось расторгать. Сейчас в 28 многоквартирных домах новому подрядчику предстоит поменять систему водоснабжения и канализации, а вот проводить капремонт фасадов и крыш, по сведениям пресс-службы мэрии, будут в 2016 году. 

― С первых шагов реализации региональной программы капитальных ремонтов многоквартирных домов мы увидели, что будут сбои с выбором подрядчиков, с организацией самих ремонтов многоквартирных домов. Худшие прогнозы оправдались, и не только у нас, в Каменске-Уральском, но и в большинстве муниципальных образований Свердловской области, ― считает глава города Михаил Астахов. ― Конкурс, проведенный региональным фондом капитального ремонта, выиграли иногородние подрядчики, они не знают местной специфики, у них хромает трудовая дисциплина со всеми вытекающими отсюда последствиями. Похожая ситуация сложилась с капремонтами домов в Ирбите, Первоуральске, Кировграде и еще ряде городов региона.

Главы городов хотят работать с местными подрядчиками, чьи возможности они лучше знают. В связи с этим, уточнил мэр, нужно внести изменения в федеральное законодательство, и сделать это оперативно. С такой законодательной инициативой областным депутатам следует выйти в Государственную думу.

Участники совещания, проведенного представителями ОНФ, потребовали от властей Свердловской области разработать и утвердить типовой регламент взаимодействия регионального оператора с собственниками, надзорными органами и муниципалитетами, чтобы обеспечить прозрачность при приемке проведенных работ.

Подготовлено в соавторстве с Ириной АТАНАСОВОЙ и Екатериной БАРАНОВОЙ