Устав от потрясений
16 октября исполнилось 20 лет «Конституции» Екатеринбурга — Уставу города. А 10 лет назад, также в октябре, в 2005 году, увидела свет его новая редакция, по которой и живет нынче уральская столица.
16 октября 1995 года на заседании 24-й сессии Екатеринбургской городской думы был принят основной документ жизнедеятельности уральской столицы. Тогда же в нем было закреплено, что городское самоуправление является самостоятельной системой по решению вопросов местного значения. Что же теперь? Вот что говорят по этому поводу эксперты.
— В 1995 году при создании первого Устава Екатеринбурга мы опирались на российскую Конституцию. Просуществовал он 10 лет и был стабильным документом. Но у нас очень часто меняется законодательство, и в 2005 году был принят новый Устав муниципалитета. Сегодня же конституционные основы местного самоуправления постоянно нарушаются. И что это за демократия, если нет выборов.
Яков СПЕКТОР, председатель Общественной палаты Екатеринбурга:
— Любое муниципальное образование — это в первую очередь его жители, и всякое изменение в уставе — серьезное потрясение для них. Столько много изменений в законодательстве, и каждое такое изменение мы обязаны внести в устав. И начинается чехарда. В армии тоже есть Устав, и что будет, если он станет постоянно меняться в угоду новому военному министру? Страшно подумать.
Илья ЗАХАРОВ, председатель Избирательной комиссии Екатеринбурга:
— Сегодня региональные власти создают такие условия, что приходится постоянно вносить изменения в Устав города, которые затрагивают интересы всего населения уральской столицы. Потому все эти изменения и должны приниматься с учетом мнения горожан. Для областной власти — это «мелочи», вот и штампуют сегодня они свои законы, не спросив никого. Конфликты между областью и городом случались и ранее, но приоритеты населения были превыше всего. Для этого надо быть патриотом области, города, где ты живешь. У иных представителей областных властей такой патриотизм напрочь отсутствует.
Нафик ФАМИЕВ, депутат Екатеринбургской гордумы 3-го, 4-го и 5-го созывов, депутат ЗакСо:
— Ныне конкретные политики пытаются подстроить Устав города под себя. Но не надо гробить местное самоуправление. Сегодня у власти никем не избранный губернатор. Зачем ему руководить всенародно избранными главами муниципалитетов? Вот и старается не допустить их выборов. Меня беспокоит сама логика развития местного самоуправления, на которое идет активное наступление. И единственное, что еще может противостоять этому — Устав города. Не надо приспосабливать его под ситуацию: кто-то захотел «расчленить» Екатеринбург, убрать всенародно избранного главу города. Это направлено на то, чтобы добить местное самоуправление.