В частности, принято считать, что чиновник стремится заслужить одобрение тех, кто его поставил на должность. Ему нужно «показывать результаты». То есть добиваться, чтобы показатели региона улучшались, и/или запускать какие-то локальные, но яркие проекты.

Что касается последнего, то уральская история имеет немало примеров для подражания. Россель построил онкоцентр, Дворец игровых видов спорта и Храм-на-Крови, запустил Выставку вооружений — в те времена подобное поражало воображение. Мишарин за короткий период своего губернаторства создал Иннопром. Куйвашев же явно не сторонник показухи, нет ничего, о чем бы он говорил с таким же блеском глаз.

Он ориентирован на общие показатели? Это было бы здраво, но если так, то получается, что он не очень понимает, как эти показатели формируются. Какой из них ни возьми, он получается суммой двух факторов: влияние Екатеринбурга и влияние «остальной области». Скажем, в остальной области — убыль населения, но прирост в Екатеринбурге мощнее, так что в целом регион демонстрирует позитивную динамику.

Одна из позиций, которыми сегодня Свердловская область славится на общероссийском уровне, — темпы строительства. Но это заслуга, по большому счету, одного Екатеринбурга: здесь строят жилья столько, что, даже если эти объемы разделить на все население области, получается внушающая уважение цифра. Все последние годы город строит по миллиону квадратных метров в год. Обеспеченность квадратными метрами на одного горожанина улучшилась с начала 2000-х на 40%. Это, к слову, почувствовали арендодатели: совсем еще недавно квартиру в «хрущевке» сдать было легко, сейчас потенциальные наниматели морщат нос и говорят, что ищут жилье в новом доме.

Казалось бы, сугубо эгоистичный расчет должен заставить областных чиновников всячески поддерживать стройку в Екатеринбурге — ведь они за это получают благодарности в Кремле. Но вместо этого взят курс на… парализацию этой стройки.

Пару лет назад в областное ведение были переданы операции с «неразграниченными» землями. Эксперты беспокоились — в областных структурах нет людей, умеющих этим заниматься. Общественность тогда осталась равнодушна — какая разница, у кого какие полномочия. Но правы оказались эксперты. Накануне реформы городские власти продавали на аукционах до ста гектаров такой земли в год, давая жизнь строительным проектам и одновременно получая в горбюджет примерно по 15 миллионов рублей за гектар. Теперь же эти аукционы встали. Обещали, что область выделит земли в Екатеринбурге под строительство домов многодетным семьям — но сегодня мамам и папам предлагают участки далеко за городской чертой, где ни инфраструктуры, ни работы.

Сегодня на подходе следующий удар — у города планируется отнять практически вообще градостроительные полномочия. Эксперты говорят на сей раз то же самое, что прежде: кто будет заниматься огромным объемом сложнейшей работы? Сегодня в мэрии в год рассматривают примерно десять тысяч обращений, этим заняты около двухсот профильных специалистов плюс смежные специалисты по транспорту, экологии, благоустройству. В случае если их сократят, они разойдутся по строительным фирмам.

А вот у их областных коллег управлять стройкой до сих пор получалось не очень удачно. Можно вспомнить жилой комплекс в Малом Истоке, который пытались возводить на областных землях в обход мэрии. Если бы его реализовали, поселок получил бы полный транспортный коллапс, а заодно была бы сорвана реконструкция аэропорта Кольцово: высотки встали бы аккурат там, где должны взлетать и садиться самолеты на третью ВПП. Клерки этого «не знали, не учли».

Точно так же совсем недавно они «не учли» многого, отдавая в частные руки землю у Бюро судебных экспертиз. И частники, ничуть не нарушая закона, запретили возить и носить через их землю чужих покойников…

Строители предсказывают, что время согласования проектов в случае передачи полномочий области увеличится с нынешних 180 дней до двух, а то и трех лет (!). Многие строители откажутся играть по таким правилам, так что город ожидает натуральный строительный коллапс. Который перерастет в коллапс экономический: сегодня-то стройка составляет 20—25% всей экономики города, вдобавок обеспечивает работой множество смежных отраслей. На таком фоне «мелочью» кажется то, что город теряет возможность определять, где и что будет строиться, как он будет развиваться — создание генплана тоже планируется забрать в ведение региональных властей.

Кому это выгодно? Наверное, тем застройщикам, которые не могут найти общий язык с мэрией. Один из авторов законопроекта — известный застройщик В. Коньков. Но когда знакомишься с историей его деятельности, начинаешь как-то благодарить мэрию, что она не находила с ним общий язык. И содрогаешься при мысли, что теперь проектам Конькова и ему подобных может быть открыт зеленый свет.

Но губернатору-то это все зачем? Зачем навешивать на свои структуры совсем уж мелочевку вроде функции по согласованию митингов или управления рекламными щитами?

И уж совсем непонятно, зачем ему нужно год от года уменьшать екатеринбургский бюджет. Не верит же он всерьез, что в мэрии сидят волшебники, способные делать свой город конфеткой при любых деньгах. В Екатеринбурге-то уже начинается форменная разруха. Встают на улице трамваи — от старости. Стоят машины в лютых пробках — потому что пришлось ограничить движение по Макарьевскому мосту. Он тоже слишком старый. Денег на ремонт нет.

Это все вопросы не только комфорта горожан, но и экономики. Потому что экономически активные люди в наше время имеют все возможности выбирать место жительства. Ударные успехи Екатеринбурга прошлых лет, включая ту же рождаемость, имеют причиной то, что сюда ехали энергичные, умные, работящие люди. Здесь было хорошо и интересно жить. Сейчас город начал терять этих людей, он утрачивает свои позиции «третьей столицы», его обгоняет все больше других российских «миллионников».

Единственное объяснение — жизнь в городе стремятся ухудшить, чтобы затем убедить горожан, будто во всем виноваты городские власти. Чтобы к губернаторским выборам 2017 года иметь в областном центре уже абсолютно лояльные губернатору власти.

Но сомнительно, что при этом губернатор в глазах екатеринбуржцев будет иметь высокий рейтинг. Так что тактика получается какая-то самоубийственная. Оптимальнее выглядит как раз противоположный образ действий: не война, а мир. Тем более что стоящие во главе Екатеринбурга люди никакого желания воевать не выказывали.