Интерес к этому выступлению был в общем-то ожидаем. Во-первых, ранее президент обещал, что в своем послании он не только представит какие-то предложения, но и «сделает конкретные шаги». Во-вторых, все понимают, что обращение 22 декабря — последнее для Дмитрия Медведева в должности президента. Участия в президентских выборах 2012 года он принимать не будет, а возглавит в случае победы на выборах Владимира Путина Правительство РФ. То есть сможет воплотить на практике все то, что заявил на словах.

И президент не обманул ожиданий. В числе первых он поднял вопрос о необходимости децентрализации власти. По его словам, в Госдуму в ближайшее время будет внесен пакет законопроектов о перераспределении властных полномочий и бюджетных ресурсов в пользу регионов и муниципалитетов. Это перераспределение позволит региональным и муниципальным властям получить до триллиона рублей дополнительных налоговых доходов.

Вместе с тем Медведев отметил, что процесс децентрализации власти будет сопровождаться повышением ответственности глав регионов. Президент пообещал внести в Госдуму законопроект о возвращении прямых выборов глав регионов, на котором настаивают многие россияне.

С восторгом встречено оппозицией и предложение Дмитрия Медведева упростить процедуру регистрации политических партий. Президент РФ пообещал внести в Госдуму законопроект, позволяющий зарегистрировать политическую партию по заявке от 500 человек, представляющих не менее 50% регионов страны. Сейчас для регистрации требуется заявка от 40 тысяч человек.

Кроме того, Медведев предложил сократить количество подписей, необходимых самовыдвиженцу для участия в президентских выборах, до 300 тысяч, а кандидатам от непарламентских партий — до 100 тысяч. На данный момент и тем и другим требуется собрать 2 млн подписей.

Он также заявил, что «для укрепления связей депутатов с избирателями» в парламенте должно быть пропорциональное представительство по 225 округам. Это позволит избежать возможной сейчас ситуации, когда некоторые территории не имеют своих представителей в Госдуме.

Надо подчеркнуть, что упрощение регистрации партий и принятие демократического законодательства о выборах стало одним из пяти требований в резолюции, принятой участниками митинга на Болотной площади 10 декабря, в котором приняли участие от 25 до 80 тысяч человек, не согласных с результатами выборов в Госдуму.

Поддерживают граждане России и намерение президента ввести контроль за расходами государственных служащих. Он заявил о необходимости ввести ограничения на заключение сделок между государственными организациями и коммерческими компаниями, чьи руководители и акционеры являются родственниками чиновников. Также Медведев предложил расширить список лиц, чьи доходы подлежат декларированию.

В своем послании Федеральному Собранию глава государства вернулся к идее о создании в России общественного телевидения, которую он уже озвучивал нынешним летом в Германии. В начале декабря Совет при президенте по развитию гражданского общества и правам человека опубликовал концепцию законопроекта «Об общественном телевидении и радио в РФ». Согласно этому документу, 40% финансирования телеканала должны поступать из бюджета страны, а остальные средства -—от рекламы и абонентской платы. По словам Дмитрия Медведева, ни один из владельцев этого нового СМИ не должен иметь определяющего влияния на принятие любых решений — ни государство, ни частный владелец. Как отметил президент, такое телевидение может сделать информационную среду более конкурентной и более интересной.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Комментируя выступление Дмитрия Медведева, глава Екатеринбурга — председатель городской Думы Евгений Порунов особо выделил высказывание о децентрализации власти.

«Мы давно говорили о необходимости расширения круга полномочий, осуществляемых муниципалитетами, а также о предоставлении им доходных источников для реализации этих полномочий. Вполне закономерно, что Президент и его управленческая команда решили пойти на такой шаг, укрепляя, усиливая самый близкий к населению уровень власти,— сказал Евгений Порунов.— Это приведет к развитию городов, что, в свою очередь, обеспечит социально-экономический рост по всей России».

В целом, полагает Евгений Порунов, озвученная Дмитрием Медведевым стратегия в вопросах местного самоуправления соответствует вызовам современности, она позволит России совершить рывок в социально-экономическом развитии и укрепить позиции на мировой арене.

Использована стенограмма выступления и сообщения информагентств.