Огород — да не тот
В настоящее время администрация городского округа оспаривает право собственности более чем на сотню участков в поселке Калиново. Скандалы вокруг земли вблизи жемчужины Урала — озера Таватуй — случаются нередко. За приозерную территорию «воюют» дачники, предприятия и организации.
Но нынешний конфликт по своим масштабам превосходит все предыдущие — в разряд сомнительных попало более ста земельных наделов. Часть из них по решению суда уже изъята у владельцев.
С баней на выход
…Жительнице поселка Валерии Мансуровой буквально нескольких дней не хватило, чтобы узаконить право собственности на землю. Участок площадью 12 соток уже был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен адрес. Женщине оставалось получить соответствующее свидетельство, но вместо него пришло известие о том, что все документы, собранные для регистрации прав, изъяты правоохранительными органами.
Предыстория скандальной истории такова. Семья Мансуровых долгие годы пользовалась наделом на берегу озера Таватуй. Участок рядом с многоквартирным домом, который не был должным образом оформлен, но передавался из поколения в поколение, от старого собственника квартиры — новому, служил огородом, а с недавних пор Мансуровы построили на нем баню. «В неблагоустроенной квартире не помыться, общественной бани в поселке нет. Как же мне с двумя детьми обходиться? Круглый год купаться в озере?» — объясняет женщина необходимость постройки.
Но в декабре прошлого года Валерию и ее соседей обязали снести все строения на самовольно занятой придомовой территории. На судебном заседании ей было нечего возразить сотрудникам природоохранной прокуратуры, которые добивались освобождения прибрежной зоны от незаконных строений.
Чтобы найти новое место для бани, она пошла в поселковую администрацию. Местный глава Сергей Середа не отказал — предоставил выписку из похозяйственной книги на участок подальше от берега, в районе очистных сооружений.
Судя по этой выписке, Валерия стала обладателем «нового» участка еще в стародавние времена. Ведь сельские главы давно лишены права распоряжаться землей и максимум, чем они могут посодействовать землякам, — узаконить те решения о выделении участков, которые состоялись до 1997 года. Точнее, подтвердить сам факт выделения, если он зафиксирован в похозяйственной книге населенного пункта. Выписка из книги уже может служить основанием для оформления участка в собственность по дачной амнистии.
Женщину не смутило, что «амнистировать» ей пришлось не разрабатываемый годами огород или старое домовладение, а участок в лесу, на котором стоят вековые сосны…
Медвежья услуга
— Подвох с амнистированными участками был обнаружен в начале этого года, — говорит новый глава поселка (на официальном языке — заведующий отделом по управлению населенными пунктами) Олег Сидоров. — В архитектурный отдел городской администрации один за другим стали поступать обращения за разрешением на строительство. Между тем никаких участков в Калиново в последние годы не выделялось — их попросту уже негде сформировать. Оказалось, бывший глава поселка делал выписки из «липовой» похозяйственной книги даже на те участки, которые сейчас попадают в санитарно-защитную зону местного химзавода.
По тем сведениям, которые сегодня стали достоянием общественности (следствие по делу экс-главы Калиново еще продолжается, точное количество недействительных выписок устанавливается), под сомнение ставится судьба примерно 120 участков. Часть из них оформлена в собственность, и администрация города через суд добивается отмены прав на землю. Другая часть наделов пока «в отстое»: люди, получившие выписки, ждут, чем закончится громкое дело. По некоторым данным, подложными признаны 17 справок, выданных бывшим поселковым главой. В одном случае следствию удалось собрать доказательную базу, что документ был предоставлен заявителю не безвозмездно — в качестве благодарности за услугу глава получил дорогой ноутбук. Вполне возможно, что и другие счастливые обладатели липовых выписок чем-то услужили чиновнику. Пока люди неохотно делятся информацией со следствием, опасаясь понести ответственность за дачу взятки.
Без вины виноватые
Впрочем, многие из них до сих пор не смирились с тем, что им придется расстаться с наделами. И у части обладателей 120 «сомнительных» участков все-таки есть основания отстаивать свои права на них.
— В этой большой компании оказались и те, кто действительно десятилетиями пользовался огородами, — рассказывает Олег Сидоров. — Такие наделы есть, пожалуй, в каждой деревне. Жители с давних пор на них огородничают, не имея права собственности. В нашем же случае бывший глава сам предлагал людям оформить это право, и жители воспользовались медвежьей услугой: потратили деньги на приватизацию в надежде стать полноправными собственниками. Чтобы не только огородом пользоваться, но и получить возможность продать участок или построить на нем дом.
В городской администрации не исключают, что поселковый глава, который заварил всю эту кашу, просто использовал людей в качестве надежного прикрытия для раздачи необрабатываемых земель. Возможно, надеялся, что городские власти, оценив масштабы сомнительных сделок, не станут их оспаривать. Может быть, думал, что манипуляции с наделами останутся незамеченными. Но все это привело к тому, что огородникам, как и новоселам, теперь приходится отстаивать в судах право собственности на землю.
— По факту для людей ничего не изменится — с огородов их никто не погонит, — подключается к разговору заместитель главы Невьянского городского округа Илья Попов. — Администрация оспаривает лишь право на землю, а пользоваться ею для выращивания сельхозпродукции жителям не запрещено.
В конкурентах — яхт-клуб
Но поселок продолжает негодовать. Жители трактуют происходящее как попытку местных властей расчистить привлекательную территорию для «своих». В качестве таковых калиновцы называют инвесторов, которые якобы изъявили желание построить в поселке яхт-клуб и коневодческий комплекс. Чтобы выразить негодование по этому поводу, люди готовы выйти на митинг.
— Ни один из упомянутых проектов не имеет отношения к оспариваемым участкам, — настаивает Илья Сергеевич. — Яхт-клуб мы планируем разместить на берегу озера, на месте сгоревшей школы, и это будет не только база для приема состоятельных гостей, но и центр молодежного движения, в котором дети со всей области будут обучаться морскому делу. В этом году расчистим площадку от остова сгоревшего здания. Что касается еще одной части территории, которая раздавалась по подложным документам, она и вовсе относится к санитарно-защитной зоне химзавода. Решение о сокращении этой территории принимается на самом высоком уровне. Если оно состоится, участки будут должным образом сформированы и выставлены на торги, не исключено, что для индивидуального жилищного строительства.
…История с выявлением липовых документов и изъятием земель еще далека от завершения. Возможно, Калиново — не единственный населенный пункт, где проводились сомнительные манипуляции с землей. Похозяйственные книги других сел и деревень Невьянского района проходят тщательную проверку на подлинность записей, а сами документы теперь хранятся не в сельских администрациях, а в архивном отделе мэрии. Чтобы ни у кого из сельских глав не возникло соблазна оказать землякам медвежью услугу.