И далеко, и близко
До конца этого года городские власти рассчитывают актуализировать Генеральный план развития Екатеринбурга, рассчитанный до 2025 года.
В главном градостроительном документе будут уточнены границы функциональных и территориальных зон, скорректированы параметры застройки и технико-экономические показатели.
Екатеринбург одним из первых российских городов начал на практике применять долгосрочное стратегическое планирование. Генеральный план, утвержденный Екатеринбургской гордумой в 2004-м, теперь считается одним из главных механизмов реализации стратегии мегаполиса. Этот основной градостроительный документ нынче и определяет перспективы формирования городской среды, зонирования, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Правда, с 2004 года в городе произошло много существенных и качественных изменений. Екатеринбург трансформировался в современный многофункциональный мегаполис, численность населения которого приближается к полутора миллионам человек.
— Срок жизни генпланов — 20—30 лет, и для того, чтобы не стоять на месте, мы и актуализируем нынешний генплан, — рассказал заместитель главы администрации Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования Сергей Мямин. — За последние годы в городе много что изменилось. Где-то совсем промзона зачахла либо преобразовалась в жилую зону, где-то изменилась структура территорий. Пример тому — район Солнечный, у которого было совсем другое функциональное назначение земель, теперь вовлеченных в застройку. Все это и подвигло к актуализации генплана.
По наработанной градостроительной документации у нас колоссальный задел. Сейчас в Екатеринбурге жилого фонда порядка 35 млн квадратных метров, а в заделах еще столько же — целый второй город. И все надо продумать по бюджетным последствиям, по инвестиционным возможностям, по комфортности. Строить новый мегаполис, оторванный от общественного транспорта, вряд ли стоит. Надо правильно вложить усилия государства — в лице субъекта, муниципалитета, инвесторов, чтобы принести максимальную пользу для горожан, — подчеркнул Сергей Мямин.
И все-таки, почему возникла необходимость что-либо менять в генплане? Ошиблись в расчетах, просчитались? Действительно, «просчитались», но в лучшую сторону. Так, по прогнозам 2004 года Института экономики УрО РАН, к 2025 году население Екатеринбурга должно составлять 1 млн 400 тыс. человек. Правда, уже сегодня этот показатель превышен на 61 тыс. жителей. Плюс к тому — дневная «маятниковая» миграция добирается уже до 200 тыс. человек. Город с его инфраструктурой должен соответствовать таким показателям.
По строительству жилья Екатеринбург также существенно обгоняет средний показатель, который изначально закладывался в генплане, — 700 тыс. кв. м. Уже который год в уральской столице вводится около 1 млн квадратных метров. Еще один показатель, по которому Екатеринбург обгоняет все российские города-миллионники, — уровень автомобилизации.
Актуальный на сегодня вопрос — строительство третьей очереди Екатеринбургской кольцевой автодороги (ЕКАД). Этот объект находится в зоне ответственности и полномочий региона, и средства на его развитие должен выделять соответствующий бюджет. Тем не менее, учесть и увязать в своем генплане этот объект придется и муниципалитету.
Другая тема для актуализации генплана — прокладка по территории уральской столицы высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва — Казань — Екатеринбург (ВСМ-2). В 2014 году этот федеральный проект, который разрабатывает РЖД, прошел публичные слушания и получил одобрение горожан. Коснутся изменения в генплане и территории аэропорта Кольцово, поскольку с увеличением числа пассажиров необходимо строительство третьей взлетно-посадочной полосы.
До того, как осовремененный генплан уральской столицы утвердят депутаты Гордумы, его успеют обсудить представители профессионального сообщества и общественность города. И, конечно же, необходимо дальнейшее осмысление стратегии развития городской среды, поскольку не за горами разработка Генерального плана развития Екатеринбурга до 2035 года. Перспектива вроде как далекая, но в то же время и близкая.