Особо охранять от МУГИСО?
На последнем заседании Екатеринбургской городской думы вопрос о придании четырем паркам уральской столицы статуса особо охраняемых природных территорий местного значения был снят с рассмотрения.
Депутаты не пошли на то, чтобы нарушать федеральный закон в угоду чиновникам из министерства управления госимуществом Свердловской области и распоряжаться земельными участками, не переданными в ведение муниципалитета.
Как поведала главный специалист комитета по экологии и природопользованию администрации Екатеринбурга Галина Новоселова, на сегодня статусом ООПТ обладают 16 городских парков и скверов — это
Цель и смысл процесса в том, чтобы повысить правовую защищенность парков и тем самым сохранить их для горожан, ведь режим охраны ООПТ предусматривает ряд запретов и ограничений для таких территорий. Здесь нельзя жечь костры, самовольно рубить кусты и деревья, выгуливать собак (вне отведенных для этого мест), устраивать стоянку и мойку автомобилей, а самое главное — запрещено возведение капитальных объектов и прокладка коммуникаций, не связанных с функционированием парка.
Конечно, парки и скверы, не вошедшие пока в список ООПТ, и сейчас не обделены вниманием, за ними точно так же ухаживают работники Екатеринбургского лесничества, МБУ «Зеленстрой» или арендаторы, как, например, ООО «Летний парк», заключившее с горадминистрацией договор, включающий целый ряд охранных обязательств. Но вот защиты от самозахвата, вырубки и застройки таким территориям не хватает, потому и ведется муниципалитетом последовательная работа по их переоформлению, включающая межевание, постановку на кадастровый учет, подготовку паспортов…
Прежде процесс шел без особых затруднений, но с передачей права распоряжения неразграниченными землями Екатеринбурга в МУГИСО (а все 4 кандидата в ООПТ — как раз на неразграниченных землях) возникли проблемы. Теперь муниципальные учреждения должны подавать в министерство заявку на передачу им данного парка в постоянное бессрочное пользование, что в свою очередь является основанием для включения его в муниципальную собственность. Заявки по 4 объектам были поданы, но МУГИСО ответило отказом, поскольку сперва надо получить согласование в областном Министерстве природных ресурсов и экологии (оно было получено) и… решение городской думы о придании данным участкам статуса ООПТ местного значения.
В данном случае вопрос о том, что вперед: яйцо или курица, телега или лошадь, деньги или стулья — вовсе не дискуссионный. Федеральный закон № 33, описывающий порядок формирования особо охраняемых природных территорий, четко указывает, что сначала должно наступить право собственности, и в январском письме главы администрации Екатеринбурга Александра Якоба на имя областного министра Алексея Пьянкова это сформулировано предельно ясно. (Да и по логике вещей: как можно менять статус того, что пока не твое?)
И что, вняли? Нашлась другая претензия: необходимо согласование с пользователями и собственниками земельных участков, находящихся в границах организуемых ООПТ. Но ведь таковых нет — и это сразу было ясно из представленных в министерство документов!
Сомнительно, чтобы в МУГИСО не знали законов или не разбирались в земельной документации. В чем тогда причины этих нелепых отговорок?
Может быть, мудрые и рачительные областные чиновники не доверяют городским коллегам, полагая, что только дай городу волю, он тут же в парках, которые содержит и обслуживает, устроит свалки, парковки или что-то вовсе непотребное? Но зачем сводить вопрос к доверию или недоверию, когда постановлением главы администрации на суд депутатов официально вынесены совершенно конкретные документы, снабженные картами с границами конкретных парков и скверов, с регламентами, обязательными для всех, включая городское начальство?
А может быть, все дело как раз в том, что кто-то из областного начальства положил глаз на бесценные зеленые островки Екатеринбурга? Может, за понятием «бесценные» для кого-то открывается перспектива очень выгодно сбыть гектар-другой под коттедж с бассейном, под гостиницу или торговую точку? Примеры подобных метаморфоз, увы, известны.
Муниципалитет, однако, отступать не намерен. Председатель комитета по экологии и природопользованию Егор Свалов уверен, что трудности будут преодолены и процесс сдвинется с мертвой точки, а Галина Новоселова продолжает готовить переход в статус ООПТ для очередных зеленых зон. Готовы паспорта и другие документы на парк имени Архипова на улице Академика Бардина, на сквер «Амфитеатр» на Высоцкого. Всего же в поле зрения администрации остается около трех десятков объектов — в основном уже скверов и бульваров, основное уже защитили.
