В частности, глава Свердловской области сообщил, что на прошлой неделе направил в Росимущество, поскольку 100% акций предприятия принадлежит государству, официальный запрос, но ответа пока не получил. Хотя ответом можно считать то, что не только объявлено о приватизации предприятия, но и запущен механизм торгов. Тем не менее, областное руководство демонстрирует оптимизм, считая, что торги тормознут и поставят акции предприятия на баланс МУГИСО.

Подобные прецеденты — передача Федерацией регионам значимых для последних государственных активов — имели место в прошлом. Так, Свердловской области в свое время был подарен 25-процентный госпакет акций аэропорта «Кольцово». Но тогда до форс-мажора, как сейчас со Свердловскавтодором, не доходило. Не было такого, чтобы акции выставили на продажу, а глава региона попросил отдать их ему бесплатно. Причем непонятно, как областные власти умудрились проморгать продажу Свердловскавтодора.

Симптоматично и то, что в Росимуществе не подтвердили факт получения обращения губернатора Куйвашева. Также есть еще два факта, которые добавляют сомнений. Первое, что действующий директор Свердловскавтодора Дмитрий Рыбин потерял свою должность после того, как поддержал просьбу губернатора о передаче в областную собственность акций предприятия. Причем освободившееся кресло занял не близкий к Куйвашеву человек, каковым был тюменец Дмитрий Рыбин, а москвич Павел Дьяконов.

Отчего такое внимание к этому предприятию? Конечно, это не гигант вроде УВЗ, но все равно масштабы впечатляют: несколько тысяч единиц техники, в том числе импортной, высокопроизводительной и уникальной, имеются филиалы по всей области, более десятка дорожных ремонтно-строительных управлений, свой проектный институт. И любому понятно — наработанный за десятилетия авторитет и опыт, связи в органах власти помогают предприятию выигрывать битву за государственные и муниципальные подряды по строительству и ремонту дорог. На 2015 год, несмотря на кризис, у предприятия довольно приличный портфель подтвержденных заказов — на 2,9 млрд рублей.

Однако у всего этого есть «второе дно», о котором говорят только шепотом. Это в Екатеринбурге толпы журналистов и общественников буквально дышат в затылок дорожным рабочим, дотошно контролируя процесс работ. В городах области ничего подобного нет, не говоря уж о дорожных работах за околицей. Строгая комиссия может облазить здание, проверяя его перед сдачей. «Облазить» дорогу, тянущуюся на десятки километров где-нибудь в районе Ивделя, нереально.

Поэтому давно уже есть подозрения, что в отрасли дорожного строительства процветает воровство — причем в таких масштабах, что пресловутые «откаты», о которых все судачат, выглядят мелочью. Механизм прост: смета работ и проект дороги, на основе которого оная составлена, делаются по утвержденным государствам нормам и правилам. В реальности же они не соблюдаются, что создает огромную «экономию» по всем статьям.

Все это, конечно, бездоказательные рассказы «источников». А вот факты — даже в нищие 90-е предприятие процветало, позволяя себе и огромные выплаты сотрудникам, и «соцкультбыт» вроде коллективных поездок за счет предприятия детей сотрудников в… Прагу. Можно себе представить, сколько при этом получали руководители Свердловскавтодора.

В 2010 году наш Свердловскавтодор проиграл компании «ФоратекЭнергоТрансСтрой», которая, ни для кого не секрет, была близка тогдашнему губернатору Свердловской области Александру Мишарину, государственный тендер на строительство дороги в Ирбитском районе. А потом подписал с бывшим конкурентом подрядный договор на те же самые работы, но на 10% ниже суммы, с которой «Форатек» выиграл конкурс. К сожалению, свердловским антимонопольщикам не удалось покарать нарушителей — наказание было обжаловано в суде, и материальных санкций не последовало.

Ситуация повторилась в 2012 году при новом губернаторе. Свердловские дорожники опять проиграли тендер на реконструкцию Тюменского тракта стоимостью 1,7 млрд рублей. Но только на этот раз тюменскому Аэродромдорстрою. И это, разумеется, никак не связано с тем, что губернатор у нас из Тюмени. Но, как и тогда, Свердловскавтодор подписал с победившим конкурентом контракт, уступив ему изрядную долю прибыли. Этот маневр не остался незамеченным свердловским УФАС, которое на этот раз сумело в октябре 2014 года юридически обосновать наложение штрафа в размере более 48 млн рублей, а на тюменское предприятие и вовсе чуть не 75 млн рублей.

При всем при этом Свердловскавтодор по бумагам является чуть ли не банкротом. Как говорит координатор проекта «РосЯма» Алексей Беззуб, «в течение трех лет ведется планомерная работа по разорению Свердловскавтодора, очевидно, с целью продажи его «по дешевке». А о том, что поставленная цель достигнута, свидетельствует, по мнению общественного эксперта, «объявленная Росимуществом цена в 2,5 млрд руб., сравнительно невысокая для такого предприятия».

Но, тем не менее, и такая «невысокая цена» в нынешних условиях является непосильной для областного бюджета. К тому же подобные расходы в этом году там попросту не запланированы. И даже вполне лояльные к губернатору депутаты Законодательного собрания не очень расположены давать добро на приобретение этого актива. «Чтобы улучшить ситуацию в Свердловскавтодоре, нужно, как минимум, увеличить объем госзаказов, что непросто сделать в условиях сокращения финансирования дорожного фонда, — поделился своим мнением с уральским приложением газеты «Коммерсант» депутат ЗакСо Андрей Альшевских. — Поэтому нужен ли нам такой актив на балансе — вопрос более чем спорный».

Но что, если никакого плачевного состояния по факту нет? Тогда Автодор может принести завладевшим им чиновникам огромный доход, причем доход «неучтенкой». Хочешь — дом на Таити строй, хочешь — иди на выборы.

Политические эксперты подсказывают и другую выгоду для областных властей от контроля за дорожно-строительным предприятием. Автодору вполне по силам добиваться подрядов на работы в Екатеринбурге. И осуществлять их намеренно плохо — не ради наживы, а чтобы ухудшить качество дорог в городе. Ведь ответственность за ухабы горожане возлагают на городские власти, так что бульдозеры вполне могут стать оружием в политической борьбе.

Чтобы добиться все-таки задуманного, думаю, областные власти задействуют два козыря. Первый из них — это письмо, о котором рассказала председатель регионального профсоюза работников автотранспорта и дорожного хозяйства Ольга Соловьева, якобы подписанное 700 дорожниками. По словам профсоюзного лидера, «коллектив и руководство считают, что передача Свердловскавтодора из федеральной в областную собственность поможет решить проблему».

Второй аргумент — предприятие необходимо области для подготовки к групповым играм чемпионата мира по футболу, так как нужно выполнить большой объем дорожно-строительных работ.

А если это произойдет, назавтра начнут призывать отдать госзаказы по максимуму во спасение госпредприятия. Честной конкуренции на рынке станет еще меньше, чем сейчас, цены вырастут. А это значит, за свои налоги мы получим еще меньше дорог.