Работа над ошибкой
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию городской Думы рекомендовала внести соответствующие изменения в Правила землепользования и застройки.
Собственно говоря, небольшая часть территории сквера на улице Блюхера еще в октябре 2012 года решением Гордумы была переведена из зоны ТОП-1 (парки, набережные), не допускающей никакого строительства, в зону ТОП-3 (кладбища, мемориальные парки), что дает право на возведение церкви. Конкретно — евангелическо-лютеранской, что и понятно, поскольку здесь в прошлом находилось кладбище, на котором хоронили екатеринбуржцев, принадлежавших к этой конфессии.
Вопрос этот имеет обширную предысторию, но в данном случае важно, что тогдашнее думское решение было принято с соблюдением всех законодательных требований и, как свидетельствует депутат Дмитрий Сергин, не волюнтаристски, а взвешенно, с учетом мнения горожан, поддержавших восстановление исторической справедливости. Правда, потом был иск гражданки Кузовниковой, пытавшейся оспорить изменения ПЗЗ, но он был отклонен двумя судебными инстанциями.
А в ноябре 2013 года Гордума утвердила очередные изменения в Правилах землепользования и застройки, и в новой редакции карты градостроительного зонирования пятачок, отведенный прежде под храм, оказался закрашенным тем же цветом, что и окружающее его парковое пространство. Как пояснил на заседании комиссии заместитель начальника департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации города Сергей Косенко, произошло это в результате технической ошибки: внося коррективы по другому участку, переиздали карту без учета изменений, внесенных годом ранее.
И еще через год этот казус был замечен в местной религиозной организации евангелическо-лютеранской общины города — после того уже, как участок был должным образом оформлен в безвозмездное пользование, получил кадастровый номер и градостроительный план.
Факт технической ошибки был зафиксирован Ленинским районным судом Екатеринбурга, рассмотревшим в конце прошлого года заявление общины. Дело в том, что вопрос о ликвидации в данной точке зоны ТОП-3 не рассматривался ни профильной комиссией по землепользованию и застройке, ни главой администрации, не поднимался он и на публичных слушаниях. А коль скоро это просто ошибка, ее просто следует исправить, не рассматривая заново обоснованность выделения зоны ТОП-3, не проводя новых слушаний.
Возникает вопрос: а нельзя ли без суда? Убедились, что дали маху, взяли ластик, подтерли, исправили… Нет, считает Сергей Косенко, лучше через суд: выше легитимность, исключены кривотолки по поводу того, что мэрия, мол, то туда, то сюда поворачивает. И самое главное, подтверждена законность решения от октября 2012 года, которое никем не оспорено и является действующим.
А председатель думской комиссии Владимир Крицкий, подводя итоги обсуждения, с явным удовлетворением отметил, что принятое депутатами решение не только безупречно с юридической точки зрения, но и по-человечески справедливо.