Более того, как выясняется, по улучшенным правилам не готовы трудиться сами работники, в пользу которых вроде бы и вносятся изменения. Особенно наглядно это проявляется в старопромышленных районах страны, в том числе и в Свердловской области. Так, анализ аварий на шахтах, в том числе и уральских, показывает, что нередко причиной их было отключение или выведение из строя средств защиты самими шахтерами. Например, набрасывали телогрейки на датчики содержания метана и других взрывчатых газов. Потому как в противном случае пришлось бы слишком часто прерывать добычу и тем самым уменьшать вознаграждение — ведь зарплата и премиальный фонд завязаны на объем выработки.

Кстати, работа по всем писаным правилам оказывается мощным оружием в борьбе против собственников. Что показала акция протеста, прошедшая 24 марта на Качканарском ГОКе. Протестантам хватило менее суток, чтобы добиться своих целей. Вступить в борьбу их заставило желание собственников снизить в кризисный период расходы. И оптимизацию решили начать с железнодорожных машинистов, поскольку они самые высокооплачиваемые. Однако они оказались еще и самыми боевыми.

Ответом хозяевам был призыв местного профсоюза выйти на работу, но при этом «неукоснительно соблюдать государственные нормативные требования охраны труда». Например, если содержание вредных веществ в воздухе превысит предельно допустимую концентрацию, то немедленно останавливать работу. Плюс к этому трудящиеся стали строжайшим образом соблюдать нормы техники безопасности. И в результате производственный процесс остановился, а администрация, как известно, пошла на попятную.

Надо сказать, большинство юристов поддерживает ужесточение трудового законодательства. И это понятно — число нарушений в этой сфере огромно. «Работодатели, особенно из числа малого и среднего бизнеса, нередко пренебрегают оформлением трудовых отношений, а соблюдением норм трудового права занимаются по остаточному принципу, — рассказала журналу «Эксперт-Урал» руководитель практики группы правовых компаний «Интеллект-С», обслуживающих Свердловскую область, Анна Устюшенко. — С точки зрения бизнеса это объяснимо. За несвоевременную уплату налогов или их неверное исчисление организации неминуемо грозят ощутимые санкции, за несоблюдение трудового законодательства до этого года наказание было небольшим, а угроза его наложения носила вероятностный характер. Поэтому вопрос оформления трудовых отношений часто отодвигался на задний план».

Ради снижения официальной численности сотрудников вместо заключения привычного трудового договора людям предлагают подписать гражданско-правовой договор. Особенностью же последнего является то, что заключивший его работник не имеет социальных гарантий, ему не оплачивается больничный лист, не предоставляется отпуск и прочие «не».

Теперь же, поясняет заведующая кафедрой трудового права Уральского государственного юридического университета Светлана Головина, «если в ходе проверки выявится факт подмены трудового договора гражданско-правовым, работодателя наказывают штрафом». Причем размер санкций, а значит и сила их воздействия, стали весьма ощутимыми.

Вдобавок, если прежде инспектор предъявлял претензии за все выявленные в ходе проверки нарушения в целом, то по новым правилам — с выделением составов. То есть нарушителю придется отчитываться за ущемление прав каждого работника. На практике это будет выглядеть так: не обеспечил средствами индивидуальной защиты семерых рабочих — плати за каждого. В данном случае один штраф для работодателя — юридического лица — составляет порядка 130—150 тысяч рублей. Если эту сумму умножить на семь — невольно поймешь, что выгоднее соблюдать права работников.

К тому же отсутствие трудового договора или его оформление не по закону в настоящий момент выделено в отдельный состав правонарушений. Более того, говорит упоминавшаяся выше С. Головина, «если в содержании трудового договора, который работодатель заключает с работником, отсутствуют обязательные условия либо, наоборот, включено условие, ухудшающее положение работника, это тоже основание для наказания».

И вот теперь представьте себе мелкого предпринимателя, у которого резко снизилась норма прибыли из-за кризиса. А тут еще надо нести дополнительные издержки из-за оформления по правилам своих работников. Откуда брать деньги? Заложить их в цену продукции? Но это означает потерять покупателей. Ведь конкурировать зачастую приходится с китайскими производителями, которые вообще не знают, что такое «охрана труда» или «оплата больничных». А если на рынке нет дешевых аналогов, потребитель просто ограничивает свои потребности.

То есть бизнесмену оказывается выгоднее закрыться. Проведенные исследования показывают, что в тех регионах, где в большей степени соблюдается трудовое законодательство, безработица и число ушедших в неформальный сектор занятости выше. А многие малые предприятия вообще не в состоянии соблюдать Трудовой кодекс в целом. И каждый год сектор полного выполнения законов о труде сокращается на 1 млн рабочих мест. Работники, которых вчера вынуждали рисковать здоровьем, превращаются в безработных. И не факт, что они рады этому.

Пора бы уже государству и обществу понять, что Трудовой кодекс в полном объеме неисполним. Он родом из советской эпохи, когда при необходимости его обходили ради какой-нибудь «государственной надобности», ведь работодателем было само государство. А сегодня бизнес оказывается в проигравших: он должен обеспечить и гарантировать работнику то и се, а вот требовать от работника ничего не вправе. Те же гражданско-правовые договоры — единственный способ обеспечить себе возможность расторгнуть отношения с работником, обманувшим ожидания. Если же вы берете работника на бессрочный договор (чего добивается государство) — вы уже не можете его уволить. Разве что, нарушив закон, заставив написать по «собственному».

Чтобы о работнике начали заботиться, должна вырасти его рыночная цена. И никак иначе.