Там деньги не нужны?
Уже подготовлен соответствующий законопроект «Об особенностях выплаты пенсий пенсионерам, постоянно проживающим за рубежом». Согласно документу, лишатся выплат те, кто пробыл за границей более 183 дней в течение года или остался там на ПМЖ. Кроме того, прекратить платить пенсию предлагается и тем, кто сменил российское гражданство на иное или получил второе.
По мнению инициаторов, работающие россияне не должны финансировать из своих страховых взносов тех, кто решил покинуть страну. По логике авторов документа, Россия поддерживает зарубежные экономики, поставляя пенсионерам деньги, на которые они покупают себе заграничные товары.
Законопроект уже вызвал много споров в обществе. Многие считают, что подобные меры по ограничению свободы граждан вызовут дополнительную социальную напряженность. К инициативе лишить пенсий российских эмигрантов скептически отнеслись и эксперты в области экономики.
— Законопроект не жизнеспособен, и даже если вдруг его примут, он будет нуждаться в доработке и пересмотре, — считает замдиректора института по научно-организационным вопросам Института экономики Уральского отделения РАН Сергей Баженов. — В здоровом обществе стариков принято уважать, а не отбирать у них и без того скромную пенсию. Почему люди, отработав по 20—30 лет на свою страну и исправно платя налоги в течение жизни, должны быть лишены честно заработанных выплат, если решили уехать за рубеж? Тем более, причины для переезда могут быть разные. Кто-то селится поближе к родственникам, а кому-то необходимо сменить климат из-за проблем со здоровьем.
При этом сами инициаторы отмечают, что лишение пенсий пожилых эмигрантов может оказаться справедливым не во всех случаях. К примеру, если человек переехал не в поисках лучшей доли, а потому, что после обретения независимости бывшими советскими республиками не мог оставаться в России. Какие именно причины эмиграции станут исключением из правил, в проекте не оговаривается.
Получается, что даже небольшому проценту тех, кто может себе позволить путешествия за границу, придется высчитывать дни своего пребывания в другой стране. К примеру, если бабушка навещает детей и внуков, переехавших, скажем, в Израиль, и волею случая задерживается там дней на 200, совсем не планируя покидать Россию, то на родине она остается без пенсии. Правда, в законе оговаривается, что выплаты будут восстановлены по возвращении, но не будет ли этому сопутствовать обычная бюрократическая волокита, при которой нужно собрать кучу документов, справок, подписей и печатей? Доживет ли бабушка до светлого момента получения «кровных»?..
На данный момент еще не решено, каким образом новый документ будет внесен в Госдуму — как самостоятельный законопроект или в качестве поправок к законопроекту об ограничениях выплат работающим пенсионерам, который депутаты рассматривали чуть ранее. Тем не менее, нужно отметить, что идея лишить пенсий эмигрантов выдвигалась в 2007 году. Тогда многие эксперты резко высказались против, и как поступит правительство на этот раз, неизвестно.
Впрочем, не стоит забывать, что вопрос о пожилых эмигрантах — продолжение идеи правительства сэкономить на российских пенсионерах. Напомним, рассматривается идея приостановить выплату пенсий, если человек зарабатывает более 1 млн руб. в год, то есть месячная зарплата составляет более 80 тыс. руб. Если с ней согласятся, то ограничение введут где-то с 2016 или 2017 года. По предварительным подсчетам, денег могут лишить 220 тыс. человек. Справедливо ли это? Вряд ли. Люди и без того остаются без законного отдыха и продолжают работать, чтобы обеспечить достойную старость или помочь детям.
Цифры
По статистике российского Пенсионного фонда, в прошлом году 265,2 тыс. российских пенсионеров, проживающих за рубежом, получили 31,4 млрд рублей. Больше всего таких людей проживает в Германии (96,9 тыс. человек), далее — в Израиле (40,5 тыс.) и Латвии (21,5 тыс.). Замыкают пятерку привлекательных для российских пенсионеров стран США (20,3 тыс.) и Белоруссия (18,2 тыс.). Всего же наш Пенсионный фонд осуществлял пенсионные выплаты в 121 стране мира. Примерно половина «иностранцев» (115 тыс.) получает российскую пенсию на свои зарубежные счета (в прошлом году им было перечислено 11,3 млрд рублей), остальные предпочитают получать ее на карты российских банков (20,1 млрд рублей).